{"id":103150,"date":"2017-12-11T12:00:59","date_gmt":"2017-12-11T12:00:59","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/?p=103150"},"modified":"2017-12-11T17:15:31","modified_gmt":"2017-12-11T17:15:31","slug":"francais-la-resolution-2250-du-conseil-de-securite-sur-la-jeunesse-et-la-paix","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2017\/12\/francais-la-resolution-2250-du-conseil-de-securite-sur-la-jeunesse-et-la-paix\/","title":{"rendered":"(Fran\u00e7ais) La r\u00e9solution 2250 du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 sur \u00abLa jeunesse et la paix\u00bb"},"content":{"rendered":"<blockquote><p><em>La paix, un droit fondamental universel en devenir: Entre droit constitutionnel et droit international. <\/em><em>Pr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale et vision future.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p><strong>I.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Avant-propos<\/strong><\/p>\n<p>Cet article a pour forme l\u2019analyse d\u2019un texte juridique. Il est destin\u00e9 avant tout \u00e0 des personnes jeunes ou impliqu\u00e9es dans la construction de la paix, de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale ou aupr\u00e8s des jeunes, afin d\u2019expliquer la r\u00e9solution du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 sur \u00ab\u00a0les jeunes et la paix\u00a0\u00bb. Les juristes qui le souhaitent y trouveront \u00e9galement diverses informations sur le fonctionnement de l\u2019Organisation des Nations Unies et de son Conseil de S\u00e9curit\u00e9. Les personnes concern\u00e9es par les dynamiques communes entre la jeunesse, la paix et la pr\u00e9vention du terrorisme trouveront aussi dans la r\u00e9solution et son analyse d\u2019importants \u00e9l\u00e9ments de travail.<\/p>\n<p>Cet article ne couvre pas ou peu les documents ult\u00e9rieurs requis par la r\u00e9solution, en particulier les rapports \u00e9mis ou \u00e0 \u00e9mettre par le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies ou par son envoy\u00e9 sp\u00e9cial pour la jeunesse, textes et rapports auxquels il conviendra n\u00e9anmoins de se r\u00e9f\u00e9rer si besoin.<\/p>\n<p>II.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00abLa jeunesse \u00e0 c\u0153ur vaillant\u00a0!\u00a0\u00bb <em>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/em><\/p>\n<p>L\u2019influence de la jeunesse sur la marche du monde est pr\u00e9pond\u00e9rante.<\/p>\n<p>De la cr\u00e9ation artistique au renouveau des id\u00e9es, du renversement des dictatures aux approfondissements de la d\u00e9mocratie, des mouvements sociaux \u00e0 la r\u00e9alisation d\u2019une \u00e9cologie responsable, du refus des id\u00e9ologies \u00e0 l\u2019\u00e9panouissement des m\u0153urs et du progr\u00e8s des droits fondamentaux \u00e0 la construction de la paix, la jeunesse donne son nom et son mouvement \u00e0 l\u2019Histoire.<\/p>\n<p>La jeunesse donne aussi sa raison d\u2019\u00eatre \u00e0 notre \u00e9volution. Par son dynamisme, elle nous am\u00e8ne ou nous propulse vers nos capacit\u00e9s de survie, d\u2019adaptation et de progr\u00e8s et donc \u2013 c\u2019est souhaitable et n\u00e9cessaire \u2013 vers une humanit\u00e9 heureuse et durable. Sans la jeunesse et sa capacit\u00e9 rapide d\u2019adaptation au changement, le digne et universel accomplissement de notre histoire, de notre humanit\u00e9, paraissent inconcevables.<\/p>\n<p>La jeunesse porte aussi en elle \u2013 et plus que tout autre \u2013 le droit \u00e0 un avenir.<\/p>\n<p>La conscience que l\u2019humanit\u00e9 a d\u2019elle-m\u00eame \u2013 \u00e0 travers ses membres et sa jeunesse \u2013, la conscience de notre existence, du choix et de la n\u00e9cessit\u00e9 de notre continuit\u00e9 s\u2019expriment et se vivent par ce droit \u00e0 un avenir.<\/p>\n<p>Pass\u00e9e l\u2019enfance, la jeunesse r\u00e9alisera progressivement cet avenir. C\u2019est elle qui le vivra le plus longtemps; c\u2019est elle qui donnera \u00e0 cet avenir non-seulement la possibilit\u00e9 de se perp\u00e9tuer et de perdurer, mais aussi la possibilit\u00e9 \u2013 elle existe \u2013 d\u2019y vivre serein et heureux, dans la confiance en notre continuit\u00e9, pour toutes et tous. C\u2019est la jeunesse encore qui assumera pour la dur\u00e9e la plus longue la responsabilit\u00e9 n\u00e9cessaire \u00e0 la garantie des droits des g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n<p>Dit autrement, pour son inventivit\u00e9 pr\u00e9sente et parce ce qu\u2019elle sera l\u2019humanit\u00e9 de demain, c\u2019est pour une large part sur la jeunesse actuelle et \u00e0 venir que repose la possibilit\u00e9 de donner un futur \u00e0 l\u2019humanit\u00e9. Si le travail n\u00e9cessaire pour assurer cet avenir nous concerne toutes et tous et qu\u2019il commence d\u00e8s maintenant, c\u2019est la jeunesse qui aura en son temps \u00e0 l\u2019assumer et \u00e0 l\u2019assurer, \u00e0 continuer \u00e0 le cr\u00e9er au mieux et \u00e0 le r\u00e9aliser. Tout autant, c\u2019est \u00e0 elle qui sera donn\u00e9 de le vivre. C\u2019est donc non-seulement un droit \u00e0 un avenir dont elle dispose; mais c\u2019est aussi un droit \u00e0 un avenir de qualit\u00e9. Reste que si c\u2019est \u00e0 elle que ce droit appartient, c\u2019est \u00e0 nous, g\u00e9n\u00e9rations actuelles, jeunes et moins jeunes, qu\u2019il incombe de le lui accorder, de lui donner les moyens de le r\u00e9aliser. Cette r\u00e9solution en est si ce n\u2019est le chemin, du moins l\u2019\u00e9bauche heureuse.<\/p>\n<p>Et puisqu\u2019il s\u2019ag\u00eet d\u2019une r\u00e9solution portant sur la paix, ce droit \u00e0 un avenir contient aussi la formidable possibilit\u00e9 de construire pour toute l\u2019humanit\u00e9 un futur meilleur, moins dangereux que celui que nous connaissons actuellement<a href=\"#_edn1\" name=\"_ednref1\">[1]<\/a>, un futur nous donnant acc\u00e8s \u00e0 une vie plus p\u00e9renne et donc plus \u00e9panouissante, pour nous-m\u00eames comme pour les g\u00e9n\u00e9rations futures.<\/p>\n<p>Rarement la long\u00e9vit\u00e9 n\u2019a-t-elle \u00e9t\u00e9 aussi longue, les syst\u00e8mes de sant\u00e9 aussi performants et le souci donn\u00e9 \u00e0 la vie aussi important. C\u2019est un acquis qu\u2019il convient de savoir partager avec nos descendants. Pourtant, ce droit \u00e0 un avenir est particuli\u00e8rement crucial \u00e0 notre \u00e9poque, puisque le destin et le devenir de notre humanit\u00e9 sont encore trop souvent remis en cause, ou mis en danger par des politiques \u00e9go\u00efstes ou excluantes, par des atteintes majeures \u00e0 l\u2019environnement vital et par les risques d\u2019un holocauste nucl\u00e9aire.<\/p>\n<p>La participation de la jeunesse \u00e0 notre futur est vitale. Le reconna\u00eetre et en faire un droit, ce droit \u00e0 un avenir et le droit de participer \u00e0 sa cr\u00e9ation, est un chemin juste et logique.<\/p>\n<p>Le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, soit le plus haut niveau d\u00e9cisionnel de l\u2019humanit\u00e9, par la r\u00e9solution 2250 du 9 d\u00e9cembre 2015, reconna\u00eet que les liens entre paix et jeunesse sont indissociables et qu\u2019ils sont indispensables \u00e0 la construction et \u00e0 la durabilit\u00e9 de notre humanit\u00e9 future, une humanit\u00e9 qui en cultivant la paix, s\u2019\u00e9loigne d\u2019autant de la guerre. Il appelle en cons\u00e9quence toutes nos instances dirigeantes \u00e0 pr\u00e9parer et \u00e0 accorder plus de participation \u00e0 la jeunesse, en vue de la construction de la paix, mais aussi afin de pr\u00e9venir le terrorisme.<\/p>\n<p>La r\u00e9solution 2250 du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 ouvre-t-elle une \u00e8re nouvelle ?<\/p>\n<p>Le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 propose et demande \u00e0 ce que soit progressivement mise en \u0153uvre une \u00e8re en laquelle les forces vives de la jeunesse, dont son inventivit\u00e9 et ses capacit\u00e9s d\u2019adaptation, soient pleinement mises en valeur par un processus de participation lui permettant de r\u00e9aliser son existence propre, ses besoins et ses sp\u00e9cificit\u00e9s, une jeunesse qui participe activement \u00e0 la marche du monde.<\/p>\n<p>J\u2019y reviens.<\/p>\n<p>La jeunesse incarne le droit \u00e0 un futur durable et heureux, \u00e0 un futur qui se perp\u00e9tue. Ce droit \u00e0 un avenir est valable pour toutes et tous et en tout temps, mais c\u2019est la jeunesse qui en jouira le plus longtemps.<\/p>\n<p>Cette conscience de notre existence, du besoin de la bonifier et de la pr\u00e9server se r\u00e9alise par les infrastructures que nous nous donnons et que nous devons mettre en place en vue de notre survie \u00e0 long terme, en vue d\u2019une vie heureuse en tout temps. Vu l\u2019importance et les cons\u00e9quences pour la jeunesse de la construction de cet avenir, mais aussi l\u2019implication de la jeunesse dans ce processus, il est juste et l\u00e9gitime que soit attribu\u00e9 \u00e0 la jeunesse une place effective dans ce processus de construction de l\u2019avenir, et dans les processus de d\u00e9cision qui en d\u00e9coulent.<\/p>\n<p>Sans le dire aussi directement, c\u2019est ce que propose, ce que souhaite mettre en \u0153uvre la r\u00e9solution du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 sur la Paix et la Jeunesse: une pleine participation de la jeunesse \u00e0 la construction de la paix future, de la paix \u00e0 laquelle l\u2019humanit\u00e9 a droit<a href=\"#_edn2\" name=\"_ednref2\">[2]<\/a>.<\/p>\n<p>La prise de conscience des liens entre jeunesse et paix acquiert \u00e0 travers cette r\u00e9solution une port\u00e9e universelle. Et \u00e0 l\u2019inverse et c\u2019est aussi un des buts de la r\u00e9solution, si la jeunesse ne construit pas ou ne participe pas ou pas assez \u00e0 la construction de la paix (et cette absence est encore bien trop souvent le cas), alors elle sera ou risque d\u2019\u00eatre entrain\u00e9e dans la guerre ou l\u2019extr\u00e9misme violent.<\/p>\n<p>Pr\u00e9venir cela est un des objectifs de la r\u00e9solution.<\/p>\n<p>En unifiant la jeunesse et la paix dans un m\u00eame texte et pour un objectif commun, une am\u00e9lioration de la paix partout dans le monde, la r\u00e9solution 2250 fait en quelque sorte \u2013 h\u00e9las sans le dire textuellement \u2013 des droits \u00e0 la paix et \u00e0 un avenir des notions indissociables.<\/p>\n<p>Toutefois et si la r\u00e9solution ne cr\u00e9e ni n\u2019accorde de droits juridiques, du moins donne-t-elle des indications fermes et d\u2019une haute port\u00e9e morale et politique, aussi concr\u00e8tes que possible en vue de la paix \u00e0 long terme.<\/p>\n<p>Premi\u00e8re \u00e9tape d\u2019un processus d\u2019am\u00e9lioration de la participation de la jeunesse que l\u2019on souhaite vif et rapide, la r\u00e9solution affirme l\u2019existence, offre sa pleine reconnaissance \u00e0 une nouvelle classe sociale: la jeunesse.<\/p>\n<p>Il \u00e9tait temps.<\/p>\n<p>Trop souvent encore, la jeunesse\u00a0est une classe sociale oubli\u00e9e et maltrait\u00e9e, voire marginalis\u00e9e ou r\u00e9prim\u00e9e, ou m\u00eame mutil\u00e9e. \u00ab\u00a0Marchandis\u00e9e \u00bb, premi\u00e8re victime des d\u00e9pendances et de l\u2019exploitation sexuelle, de l\u2019endettement et de la pauvret\u00e9, mais aussi de l\u2019emprisonnement<a href=\"#_edn3\" name=\"_ednref3\">[3]<\/a>, la jeunesse est trop souvent victime de son inexp\u00e9rience et d\u2019un manque cruel de respect et de reconnaissance. La r\u00e9solution offre cette reconnaissance et un d\u00e9but de solution en vue de la mise en valeur de son existence propre en tant que cat\u00e9gorie sociale, avec ses sp\u00e9cificit\u00e9s et ses hauts potentiels.<\/p>\n<p>Faisant suite \u00e0 l\u2019enfance, la jeunesse requiert elle aussi un accompagnement juste et doux, un environnement sociopolitique pacifique dans lequel elle puisse faire usage et apprendre \u00e0 faire usage de ses droits, par un processus de croissance non-violent, valorisant ainsi les \u00e9tapes n\u00e9cessaires \u00e0 la maturit\u00e9. Plus que de r\u00e9pression, la jeunesse a besoin d\u2019enseignement et de pr\u00e9vention, de participation et d\u2019accompagnement, d\u2019une meilleure \u00e9galit\u00e9 avec les plus anciens dans l\u2019affirmation de son droit \u00e0 un destin s\u00fbr et durable, ouvert et \u00e9panouissant; destin\u00a0 dans lequel elle puisse, elle aussi construire la paix et \u00eatre ainsi <em>paxog\u00e8ne<\/em>.<\/p>\n<p>En donnant ou souhaitant donner plus de participation, id\u00e9alement une compl\u00e8te participation de la jeunesse dans les processus de paix et de d\u00e9cision; en lui donnant aussi \u00a0une plus grande participation \u00e0 son propre destin, la r\u00e9solution 2250 donne \u00e0 la jeunesse elle-m\u00eame d\u2019abord, mais aussi \u00e0 toutes celles et ceux qui l\u2019accompagnent et la soutiennent de nouvelles possibilit\u00e9s permettant de r\u00e9pondre non-seulement \u00e0 certains des probl\u00e8mes sp\u00e9cifiques \u00e0 la jeunesse, mais aussi \u00e0 une partie de ceux de toute l\u2019humanit\u00e9. La construction d\u2019une paix enfin durable et universelle est une n\u00e9cessit\u00e9 \u00e0 laquelle toute l\u2019humanit\u00e9 peut participer.<\/p>\n<p>A ce titre, il convient de rappeler \u2013 il ne va pas sans dire \u2013 que sans l\u2019embrigadement et la participation de la jeunesse au syst\u00e8me militaire, il n\u2019y aurait pas d\u2019arm\u00e9es possibles<a href=\"#_edn4\" name=\"_ednref4\">[4]<\/a>. Sans jeunes soldats nous ne conna\u00eetrions ni la guerre, ni la courses aux armements \u2026 si ce n\u2019est peut-\u00eatre par les livres d\u2019histoires et les mus\u00e9es, les manuels scolaires et les r\u00e9cits d\u2019autrefois.<\/p>\n<p>Il serait faux, profond\u00e9ment injuste, de faire porter le bl\u00e2me des atrocit\u00e9s guerri\u00e8res \u00e0 la seule jeunesse. D\u2019aucuns parmi les jeunes trouvent et trouveront les forces morales et mat\u00e9rielles n\u00e9cessaires \u00e0 la paix, \u00e0 la non-violence et si besoin \u00e0 l\u2019objection de conscience<a href=\"#_edn5\" name=\"_ednref5\">[5]<\/a>. Il serait heureux de les voir plus nombreux, celles et ceux qui ont le courage de refuser la guerre. Mais une telle volont\u00e9 de r\u00e9sistance aux sir\u00e8nes de la guerre, \u00e0 la r\u00e9pression parfois, une telle abn\u00e9gation ne sauraient \u00eatre requises ou exig\u00e9es de toutes et tous. C\u2019est donc bel et bien \u00e0 notre \u00ab\u00a0entit\u00e9 plan\u00e9taire\u00a0\u00bb, \u00e0 notre \u00ab\u00a0vivre ensemble\u00a0\u00bb, \u00e0 notre humanit\u00e9 toute enti\u00e8re et d\u2019autant plus \u00e0 nos classes influentes ou dirigeantes que la r\u00e9solution s\u2019adresse et c\u2019est \u00e0 elles qu\u2019il incombe de cr\u00e9er, avec la participation de la jeunesse, les conditions cadres permettant \u00e0 celle-ci de se donner une vie de paix digne d\u2019\u00eatre v\u00e9cue, \u00e0 l\u2019abri du besoin et de la peur.<\/p>\n<p>Si c\u2019est \u00e0 toute l\u2019humanit\u00e9 qu\u2019il appartient de se donner et de donner \u00e0 sa jeunesse comme aux g\u00e9n\u00e9rations futures un tel avenir, la r\u00e9solution du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 que nous allons \u00e9tudier, en \u00e9tablissant un lien certain entre jeunesse et construction de la paix, modifie profond\u00e9ment le rapport de la jeunesse \u00e0 la violence et \u00e0 la guerre en lui donnant une orientation et de meilleures perspectives, tant pour voir et d\u00e9passer (une fois pour toutes\u00a0?) le probl\u00e8me de la guerre, que pour lui donner des solutions lorsqu\u2019il existe.<\/p>\n<p>La r\u00e9solution offre la possibilit\u00e9, propose de se donner les moyens n\u00e9cessaires pour constituer \u00e0 \u00a0l\u2019avenir un cadre dans lequel la jeunesse puisse \u00eatre constructivement au service de la paix et du bien-\u00eatre, au service de l\u2019avenir lui-m\u00eame et peut-\u00eatre, bien que sans le dire, d\u2019un monde sans guerre.<\/p>\n<p>Elle le fait en reconnaissant enfin et en valorisant le fait que la jeunesse \u2013 comme tout un chacun, chacune \u2013 puisse tenir un r\u00f4le dans la construction de la paix.<\/p>\n<p>Est-il surprenant \u00e0 l\u2019inverse, que face \u00e0 des in\u00e9galit\u00e9s et des injustices persistantes et trop souvent criantes, confront\u00e9e \u00e0 une r\u00e9alit\u00e9 historique qui trop souvent encore tol\u00e8re ou promeut l\u2019injustice et donc la violence et la guerre, une partie de la jeunesse manque alors d\u2019id\u00e9aux et de valeurs, de foi en l\u2019avenir et nourrisse h\u00e9las, parfois au prix de sa vie ou de sa libert\u00e9, les id\u00e9ologies extr\u00eames, la haine ou le terrorisme\u00a0?\u00a0 La r\u00e9solution restant tr\u00e8s factuelle \u2013 et ses auteurs, les principales puissances militaires mondiales \u2013 n\u2019osant clamer la paix trop haut, c\u2019est n\u00e9anmoins pour r\u00e9pondre \u00e0 cette ambigu\u00eft\u00e9 \u2013 soit combattre le syst\u00e8me et sa violence par une violence plus grande encore: le combattre par la terreur \u2013 que le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de nos Nations Unies a adopt\u00e9 une r\u00e9solution mettant enfin en exergue d\u2019une part les liens entre la jeunesse et la construction de la paix et d\u2019autre part sur la possibilit\u00e9 qu\u2019offre ce lien de faire reculer l\u2019extr\u00e9misme violent, le terrorisme. Et cela en prenant pleinement en compte le fait que ce sont h\u00e9las les jeunes qui en sont le plus souvent les victimes ou l\u2019instrument de l\u2019extr\u00e9misme violent.<\/p>\n<p>Si l\u2019\u00e9tat de \u00ab\u00a0jeunesse\u00a0\u00bb est un \u00e9tat \u00e9ph\u00e9m\u00e8re (nul ne restant ind\u00e9finiment jeune), l\u2019\u00e9tat de jeunesse est aussi une \u00e9tape importante de la condition humaine. Elle implique une in\u00e9vitable p\u00e9riode d\u2019apprentissage et d\u2019exp\u00e9rimentation, de maturation dont nombre d\u2019adultes peuvent ou pourraient s\u2019inspirer<a href=\"#_edn6\" name=\"_ednref6\">[6]<\/a>. Cette p\u00e9riode de maturation complique pourtant et d\u2019autant plus la promotion et la d\u00e9fense de la cause de la jeunesse par les int\u00e9ress\u00e9s eux-m\u00eames: les jeunes\u00a0!<\/p>\n<p>C\u2019est pourtant \u00e0 l\u2019instigation des mouvements de jeunes, soutenus par quelques \u00c9tats bienveillants<a href=\"#_edn7\" name=\"_ednref7\">[7]<\/a>, que le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 a pris en compte l\u2019importance de la jeunesse pour la construction de la paix et pour le travail n\u00e9cessaire \u00e0 la pr\u00e9vention du terrorisme, afin d\u2019adopter le 9 d\u00e9cembre 2015 sa r\u00e9solution 2250.<\/p>\n<p>Pour utiliser au mieux cet instrument, pour aider les jeunes et d\u2019autres \u00e0 le comprendre et \u00e0 le faire vivre, en voici une analyse d\u00e9taill\u00e9e, que l\u2019on souhaite humblement aussi simple et directe que possible.<\/p>\n<ul>\n<li><strong>\u00ab\u00a0Un instrument juridique dynamique: la r\u00e9solution 2250\u00a0\u00bb<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Toute r\u00e9solution du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 porte un message, voire des injonctions adress\u00e9es \u00e0 des personnes ou des institutions. Elle pose des principes moraux, mais parfois aussi des r\u00e8gles de droit, lesquelles peuvent \u00eatre indicatives ou prescriptives. Elles sont indicatives lorsqu\u2019elles \u00e9noncent des principes, voire des directions \u00e0 suivre ou \u00e0 d\u00e9velopper. Elles sont prescriptives lorsqu\u2019elles conf\u00e8rent des droits ou imposent des obligations, prescrivent des actions voire l\u2019abstention de comportements ou d\u2019attitudes.<\/p>\n<p>Vu la nature quasiment universelle des Nations Unies<a href=\"#_edn8\" name=\"_ednref8\">[8]<\/a>, du moins lorsqu\u2019elles sont l\u00e9gitimes, les d\u00e9cisions du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 ont une port\u00e9e universelle.<\/p>\n<p>1\u00b0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <u>Le contexte<\/u><\/p>\n<p>La r\u00e9solution est la crois\u00e9e de trois tendances actuellement fortes au sein des Nations Unies. La promotion de la jeunesse, (qui a fait l\u2019objet d\u2019un nombre relativement cons\u00e9quent d\u2019\u00e9tudes et de r\u00e9solutions),, la lutte contre le terrorisme, (par des moyens ne relevant pas que de questions militaires, lequel est aussi \u00a0l\u2019objet de nombreux travaux et d\u00e9cisions), et enfin la promotion de la paix qui se d\u00e9place en partie du champ politique vers un champ plus th\u00e9matique, afin de th\u00e9oriser une approche plus profonde et globale de la construction d\u2019une paix future solide et durable.<\/p>\n<p>Il convient d\u2019ajouter que la jeunesse est de fa\u00e7on cruciale au c\u0153ur de ces tendances et qu\u2019elle constitue num\u00e9riquement une part tr\u00e8s importante de l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n<p>Il \u00e9tait donc logique et heureux de donner par un contexte institutionnel, une direction g\u00e9n\u00e9rale pour r\u00e9soudre certaines des difficult\u00e9s que rencontrent la jeunesse et l\u2019humanit\u00e9 en cette \u00e9poque et au carrefour de ces diverses tendances.<\/p>\n<p>Il convient de le souligner aussi: il est souhaitable que la r\u00e9solution permette de soulager certaines des souffrances propres \u00e0 la jeunesse.<\/p>\n<p>2\u00b0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <u>Nature, style et contenu de la r\u00e9solution. <\/u><\/p>\n<ol>\n<li>La r\u00e9solution 2250 est une r\u00e9solution <u>th\u00e9matique<\/u> du Conseil de S\u00e9curit\u00e9.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Une partie du travail de construction de la paix et de pr\u00e9vention des conflits du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 se traduit par des r\u00e9solutions th\u00e9matiques d\u2019influence plan\u00e9taire ou universelle, valables en temps de paix comme en cas de conflits arm\u00e9s.<\/p>\n<p>La Charte pr\u00e9cise qu\u2019il est de la comp\u00e9tence du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 \u2013 et donc aussi id\u00e9alement de son devoir \u2013 d\u2019intervenir dans toute situation \u00ab\u00a0susceptible de menacer le maintien de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9 internationales\u00a0\u00bb<a href=\"#_edn9\" name=\"_ednref9\">[9]<\/a>.<\/p>\n<p>Pour ne citer que quelques exemples en lien direct avec notre sujet, le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 adopte r\u00e9guli\u00e8rement de nouvelles r\u00e9solutions th\u00e9matiques, puis des r\u00e9solutions de suivi, d\u2019\u00e9valuation et d\u2019approfondissement concernant les femmes et la paix<a href=\"#_edn10\" name=\"_ednref10\">[10]<\/a>, le terrorisme<a href=\"#_edn11\" name=\"_ednref11\">[11]<\/a> ou encore la situation des civils en cas de conflit arm\u00e9<a href=\"#_edn12\" name=\"_ednref12\">[12]<\/a>.<\/p>\n<ol start=\"2\">\n<li>La r\u00e9solution 2250 du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 a <u>force obligatoire<\/u>.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La r\u00e9solution a \u00e9t\u00e9 class\u00e9e sous l\u2019appellation \u00ab\u00a0maintien de la paix et de la s\u00e9curit\u00e9\u00a0\u00bb. Il s\u2019agit ainsi d\u2019une mesure prise en vertu du chapitre VII de la Charte des Nations Unies et en particulier de son article 39<a href=\"#_edn13\" name=\"_ednref13\">[13]<\/a>.<\/p>\n<p>Le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 est l\u2019instance supr\u00eame de l\u2019humanit\u00e9 en ce qui concerne la paix et la s\u00e9curit\u00e9. Lorsqu\u2019il constate par une r\u00e9solution une menace contre celles-ci, il intervient sur la base du chapitre VII et donc ses d\u00e9cisions ont force obligatoire.<\/p>\n<p>On notera toutefois que si la r\u00e9solution a juridiquement force obligatoire et donc que le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 a l\u2019ambition de cr\u00e9er des effets de droit et d\u2019obligation, pour lui-m\u00eame comme pour d\u2019autres, dans le texte de cette r\u00e9solution particuli\u00e8re, la plupart des droits et des obligations\u00a0 \u00e9nonc\u00e9s sont de nature g\u00e9n\u00e9rale et \u00ab\u00a0mesur\u00e9e\u00a0\u00bb. Ils ne vont que rarement au-del\u00e0 de l\u2019\u00e9nonc\u00e9 de principes g\u00e9n\u00e9raux; lesquels seront \u00e0 mettre en \u0153uvre progressivement, au gr\u00e9 des circonstances et selon les r\u00e9solutions futures prises sur ce th\u00e8me. C\u2019est donc l\u2019esprit g\u00e9n\u00e9ral de la r\u00e9solution et plus encore son suivi et ses approfondissements futurs qui feront date et porteront effets, bien plus ou tout autant que les obligations morales qu\u2019ici elle impose.<\/p>\n<p>Par ailleurs, l\u2019Organisation des Nations Unies fonctionne le plus souvent (et le plus souvent possible) selon les techniques de la \u00ab\u00a0diplomatie douce\u00a0\u00bb. C\u2019est en \u00e9non\u00e7ant du \u00ab\u00a0soft law\u00a0\u00bb (du droit doux ou non contraignant, voire des engagements politiques plus que juridiques) que l\u2019on y fait progresser les id\u00e9es et leur mise en \u0153uvre. Le droit international \u00e9tant un droit n\u00e9goci\u00e9, les \u00c9tats, si ce n\u2019est les personnes qui les repr\u00e9sentent, sont peu enclins \u00e0 se faire dire ce qu\u2019ils ont \u00e0 faire. Les progr\u00e8s et les succ\u00e8s de l\u2019organisation ces derni\u00e8res d\u00e9cennies (par ex\u00a0: institutionnalisation des droits humains par la cr\u00e9ation du Conseil des Droits de l\u2019Homme et de l\u2019Examen P\u00e9riodique Universel, objectifs 2030 du d\u00e9veloppement durable<a href=\"#_edn14\" name=\"_ednref14\">[14]<\/a> et accord sur le climat, entre autres) montrent que cette technique, le plus souvent et avec un peu de bonne volont\u00e9, fonctionne.<\/p>\n<p>Ainsi, parler des jeunes et de la paix dans cette r\u00e9solution, leur rendre leur juste place dans les processus de paix est <span style=\"text-decoration: line-through;\">ici<\/span> une \u00e9volution culturelle et politique, voire un fondement juridique universel pour des travaux futurs, mais c\u2019est encore tr\u00e8s loin d\u2019\u00eatre un programme d\u2019action conf\u00e9rant des droits et des obligations \u00e0 la jeunesse.<\/p>\n<p>Nous le verrons ci-apr\u00e8s, un travail d\u2019approfondissement est toutefois pr\u00e9vu.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li><u>Le langage utilis\u00e9 par la r\u00e9solution est mod\u00e9r\u00e9<\/u>. Le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 \u00ab\u00a0<em>demande, demande instamment, exhorte\u00a0\u00bb<\/em> voire m\u00eame \u00ab\u00a0<em>prie\u00a0\u00bb <\/em>les diverses personnes et institutions auxquelles la r\u00e9solution s\u2019adresse de bien vouloir prendre en compte les jeunes dans toutes leurs actions ou dans le cadre de leurs activit\u00e9s.<\/li>\n<\/ol>\n<p>A une exception pr\u00e8s, la r\u00e9solution n\u2019est accompagn\u00e9e d\u2019aucune mesure d\u2019application, de suivi ou de contr\u00f4le, voire de mesures de coercition, si tant est que de telles mesures puissent ici se r\u00e9v\u00e9ler utiles ou n\u00e9cessaires voire applicables, le but \u00e9tant bien et <em>a priori<\/em> d\u2019encourager les parties concern\u00e9es \u00e0 se soucier des jeunes plut\u00f4t que de les y obliger.<\/p>\n<p>Seul le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies re\u00e7oit un mandat sp\u00e9cifique obligatoire.<\/p>\n<p>Il est \u00ab\u00a0<em>pri\u00e9<\/em>\u00a0\u00bb d\u2019\u00e9tablir un rapport public devant pr\u00e9ciser l\u2019apport des jeunes \u00e0 la construction et \u00e0 la consolidation de la paix et aux r\u00e8glements des conflits. Il lui est aussi demand\u00e9 de pr\u00e9ciser dans ce rapport les mesures utiles permettant de renforcer ces apports d\u2019une part et d\u2019augmenter d\u2019autre part la participation des jeunes \u00e0 la paix et \u00e0 ses processus.<\/p>\n<p>Il lui est aussi demand\u00e9 d\u2019int\u00e9grer syst\u00e9matiquement les jeunes et leurs apports dans tous les rapports qu\u2019il produit sur les questions dont le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 est saisi<a href=\"#_edn15\" name=\"_ednref15\">[15]<\/a>. Ceci est essentiel puisque les jeunes feront d\u00e9sormais et \u00e0 chaque fois l\u2019objet d\u2019un chapitre sp\u00e9cifique dans les rapports soumis par le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral au Conseil de S\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n<p>A charge alors pour le Conseil de S\u00e9curit\u00e9, lorsqu\u2019il adoptera des r\u00e9solutions contenant des mesures en faveur de la paix, de prendre en compte \u00e0 l\u2019avenir non-seulement la protection de la population, mais aussi et en particulier la protection des jeunes et leur participation aux processus de paix<a href=\"#_edn16\" name=\"_ednref16\">[16]<\/a>.<\/p>\n<p>Un peu \u00e9trangement, ce paragraphe de la r\u00e9solution ne parle d\u2019int\u00e9grer les jeunes et leur protection dans les r\u00e9solutions du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 que lorsqu\u2019il prend des mesures selon l\u2019article 41 de la Charte des Nations Unies, soit des mesures ne supposant pas l\u2019emploi de la force et non pas lorsqu\u2019il agit selon l\u2019article 42, soit en faisant usage de la force. Les jeunes devraient-ils \u00eatre moins prot\u00e9g\u00e9s en cas d\u2019usage de la force\u00a0?<\/p>\n<p>Toutefois et dans tous les cas, la protection des civils et donc des jeunes s\u2019impose. Donc les jeunes ne m\u00e9ritent pas moins de protection ou d\u2019encouragement \u00e0 la paix, quand bien m\u00eame le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 adopterait des mesures en vue de l\u2019usage de la force. On peut toutefois imaginer pour expliquer cette diff\u00e9rence, si elle n\u2019est pas fortuite, que le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 (ou les \u00c9tats fortement militaris\u00e9s qui le composent) ne s\u2019est pas impos\u00e9 de parler des jeunes lorsqu\u2019il fait usage de la force pour ne pas mettre en concurrence les jeunes au service de la paix, tel que la r\u00e9solution 2250 entend les soutenir, avec ceux qui constituent une large part des forces arm\u00e9es, soit les militaires amen\u00e9s \u00e0 mettre en \u0153uvre de telles r\u00e9solutions pr\u00e9voyant l\u2019usage de la force.<\/p>\n<p>Si telle \u00e9tait son intention, soit de ne pas prendre en compte les jeunes en cas d\u2019usage de la force, c\u2019est \u00e0 notre avis regrettable. L<strong>a<\/strong> protection des jeunes civils passant quoi qu\u2019il en soit avant celle des militaires, tant en raison de leur nombre qu\u2019au regard du degr\u00e9 de protection requis. D\u2019autre part, les jeunes, m\u00eames militaires, ont aussi le droit et de bien des fa\u00e7ons de participer \u00e0 l\u2019effort de paix, voire s\u2019ils ne peuvent le faire dans le cadre de l\u2019usage de la force \u2013 soit par l\u2019effort de guerre \u2013 de recourir \u00e0 l\u2019objection de conscience.<\/p>\n<p>Enfin, l\u2019expression \u00ab\u00a0<em>d\u00e9cide\u00a0\u00bb<\/em> n\u2019est utilis\u00e9e qu\u2019une fois dans la r\u00e9solution, \u00e0 savoir lorsque le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 se confie \u00e0 lui-m\u00eame la t\u00e2che de rester saisi de la question<a href=\"#_edn17\" name=\"_ednref17\">[17]<\/a>. Ceci n\u2019est pas sans cons\u00e9quences, puisqu\u2019il est dans la pratique du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 de mettre \u00e0 son ordre du jour au moins une fois l\u2019an toutes les questions dont il reste saisi<a href=\"#_edn18\" name=\"_ednref18\">[18]<\/a>.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li>Il convient ensuite de souligner le fait que la r\u00e9solution a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e par un vote <u>\u00e0 l\u2019unanimit\u00e9<\/u><a href=\"#_edn19\" name=\"_ednref19\">[19]<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Cela d\u00e9montre le fait que, si les liens entre la jeunesse et la paix n\u2019avaient pas encore, jusqu\u2019ici, fait l\u2019objet d\u2019une r\u00e9solution du Conseil de S\u00e9curit\u00e9, le th\u00e8me n\u2019en est pas moins \u00e9vident, particuli\u00e8rement pertinent et m\u00e9rite la pleine attention du Conseil de S\u00e9curit\u00e9. L\u2019adoption unanime de la r\u00e9solution reconna\u00eet \u00e0 la th\u00e9matique des jeunes et de la paix sa port\u00e9e universelle. Il est heureux que l\u2019apport des jeunes \u00e0 la paix et \u00e0 son renforcement re\u00e7oive en cons\u00e9quence une r\u00e9ponse, mesur\u00e9e et mod\u00e9r\u00e9e peut-\u00eatre, mais non contest\u00e9e.<\/p>\n<p>La r\u00e9solution a n\u00e9anmoins \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e sans que la discussion sur son contenu ou ses formulations ne soit demand\u00e9e, soit en moins de dix minutes<a href=\"#_edn20\" name=\"_ednref20\">[20]<\/a>. Les discussions pr\u00e9alables \u00e0 son adoption ont donc eu lieu de fa\u00e7on informelle et nous n\u2019avons pas jusqu\u2019ici plus ample connaissance de la teneur de ces discussions. Il est \u00e0 noter toutefois que, sous la Pr\u00e9sidence du Prince h\u00e9ritier du Royaume Hach\u00e9mite de Jordanie (21 ans\u00a0!), le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 avait tenu une importante et fort longue (pr\u00e8s de 7 heures) r\u00e9union pr\u00e9paratoire le 23 avril 2015, r\u00e9union \u00e0 laquelle avaient particip\u00e9s plusieurs ministres et de tr\u00e8s nombreuses d\u00e9l\u00e9gations<a href=\"#_edn21\" name=\"_ednref21\">[21]<\/a>.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li>Le <u>style<\/u> de la r\u00e9solution est assez moyen. C\u2019est le style g\u00e9n\u00e9ral et actuel des r\u00e9solutions de l\u2019ONU, avec un tr\u00e8s long pr\u00e9ambule contenant diverses r\u00e9f\u00e9rences (parmi d\u2019autres) \u00e0 certains textes d\u00e9j\u00e0 adopt\u00e9s par l\u2019ONU, suivi ensuite d\u2019une s\u00e9rie de 22 articles.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La r\u00e9solution n\u2019a pas de titre, ce qui est fort dommage.<\/p>\n<p>Elle fait de diverses et dispers\u00e9es r\u00e9f\u00e9rences au terrorisme<a href=\"#_edn22\" name=\"_ednref22\">[22]<\/a>, ce qui est l\u00e9gitime en regard de la situation actuelle mais alourdit passablement le texte, diminuant quelque peu sa p\u00e9rennit\u00e9 et sa capacit\u00e9 \u00e0 rester d\u2019actualit\u00e9, puisque les jeunes peuvent \u00eatre contributeurs de paix, ind\u00e9pendamment de la th\u00e9matique du terrorisme. En se concentrant en partie sur un probl\u00e8me d\u2019actualit\u00e9, au demeurant tragique et donc n\u00e9cessaire, la r\u00e9solution n\u2019en perd pas moins une partie de sa vision, voire de sa fonction \u00e0 long terme. Dit autrement, la paix \u00e9tant plus belle que le terrorisme, elle aurait m\u00e9rit\u00e9 d\u2019\u00eatre mieux mise en valeur sans que ce soit pour autant au d\u00e9pend de la pr\u00e9vention du terrorisme.<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li>Les articles de la r\u00e9solution sont r\u00e9partis en <u>cinq chapitres<\/u>, \u00e0 savoir\u00a0: participation, protection, pr\u00e9vention, partenariats et \u00ab\u00a0prochaines \u00e9tapes\u00a0\u00bb. Cette organisation th\u00e9matique des chapitres est int\u00e9ressante.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Toutefois afin de pr\u00e9ciser notre analyse selon les types d\u2019actions envisag\u00e9es pour chaque acteur et intervenant sur les questions li\u00e9es \u00e0 la jeunesse (2\u00b0), nous avons modestement pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 regrouper notre pr\u00e9sentation selon le r\u00f4le de chaque type d\u2019acteurs, soit selon les destinataires de la r\u00e9solution, avec subs\u00e9quemment et pour chacune et chacun d\u2019entre eux leurs t\u00e2ches respectives telles qu\u2019attribu\u00e9es par la r\u00e9solution.<\/p>\n<p>Nous avons toutefois maintenu l\u2019ordre de ces chapitres pour pr\u00e9senter les objectifs de la r\u00e9solution (3\u00b0 ci-apr\u00e8s).<\/p>\n<ul>\n<li><strong><u>Destinataires de la r\u00e9solution et t\u00e2ches assign\u00e9es.<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p>Pour mesurer l\u2019impact de la r\u00e9solution, il importe d\u2019identifier \u00e0 qui la r\u00e9solution s\u2019adresse et comment. Nous traitons dans l\u2019ordre l\u2019humanit\u00e9 elle-m\u00eame, les jeunes, les organisations de jeunesse, les \u00c9tats, l\u2019ONU et ses organes, puis enfin les cat\u00e9gories peu d\u00e9termin\u00e9es des \u00ab\u00a0parties en conflits\u00a0\u00bb et des \u00ab\u00a0acteurs concern\u00e9s\u00a0\u00bb. Notez, ces divers intervenants \u00e9tant appel\u00e9s \u00e0 collaborer, leurs r\u00f4les respectifs et mutuels sont not\u00e9s pour chacun d\u2019eux, avec nos excuses pour des r\u00e9p\u00e9titions \u00e9ventuelles.<\/p>\n<p>Enfin, il aurait pu \u00eatre int\u00e9ressant d\u2019avoir parmi les destinataires les \u00ab\u00a0non-jeunes\u00a0\u00bb, voire une r\u00e9flexion sur les relations entre les g\u00e9n\u00e9rations. Nous y reviendrons.<\/p>\n<ol>\n<li>La r\u00e9solution, dans sa nature politique, unanime et universelle ne s\u2019adresse pas directement \u00e0 <u>l\u2019humanit\u00e9<\/u> elle-m\u00eame, ni m\u00eame \u00e0 \u00ab\u00a0nous, peuples\u00a0des Nations Unies \u2026\u00bb<a href=\"#_edn23\" name=\"_ednref23\">[23]<\/a>, auteurs pr\u00e9sum\u00e9s de la Charte des Nations Unies. Et c\u2019est entre autres en cela que le style de la r\u00e9solution aurait, \u00e0 notre humble avis, gagn\u00e9 \u00e0 \u00eatre approfondi et qu\u2019il y soit dit textuellement que cette r\u00e9solution nous concerne toutes et tous puisque nous sommes, avons \u00e9t\u00e9 ou serons jeunes, et interagissons avec les jeunes, nous avons \u00e0 leur offrir leur une juste place dans la civilisation et l\u2019environnement social, maintenant et \u00e0 l\u2019avenir.<\/li>\n<li>Ensuite, au sein de l\u2019humanit\u00e9, <u>les jeunes<\/u> devraient \u00eatre les destinataires premiers de la r\u00e9solution, puisque c\u2019est d\u2019eux qu\u2019elle parle. Il n\u2019est toutefois pas certain que les \u00c9tats \u2013 ou leurs repr\u00e9sentants tels qu\u2019ils composent actuellement le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 \u2013 aient su faire preuve ici de l\u2019abn\u00e9gation permettant de leur accorder cette primaut\u00e9. La r\u00e9solution leur est consacr\u00e9e certes, dans une optique de paix pleinement, pourtant elle ne s\u2019adresse jamais directement \u00e0 eux, ce qui est \u2013 et c\u2019est peu dire\u00a0! \u2013 peu proactif ou participatif.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Certes et c\u2019est un des objectifs \u00e0 long terme que d\u2019y pourvoir, la jeunesse manque d\u2019instances pour la repr\u00e9senter. N\u00e9anmoins, nous aurions \u00e9t\u00e9 en droit d\u2019attendre du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 qu\u2019il s\u2019adresse aux personnes jeunes par un appel direct, qui suscite en elles et leur permette de r\u00e9aliser plus les potentiels dont elles disposent pour la construction de la paix. Mieux encore, il eut \u00e9t\u00e9 utile que le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 reconnaisse aux jeunes, ou fasse reconna\u00eetre pour les jeunes, des droits pr\u00e9cis en lien avec la paix, avec les conflits et leurs solutions, voire avec les Nations Unies<a href=\"#_edn24\" name=\"_ednref24\">[24]<\/a>. Nous y reviendrons.<\/p>\n<p>Heureusement, le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 par la r\u00e9solution 2250 reconnait l\u2019apport essentiel des jeunes \u00e0 la construction de la paix<a href=\"#_edn25\" name=\"_ednref25\">[25]<\/a> et leur r\u00f4le important dans la pr\u00e9vention des conflits<a href=\"#_edn26\" name=\"_ednref26\">[26]<\/a>. Il les incite \u00e0 tenir une part importante, un r\u00f4le toujours plus actif \u00e0 l\u2019instauration d\u2019une paix durable<a href=\"#_edn27\" name=\"_ednref27\">[27]<\/a>. Il reconna\u00eet aussi pleinement la participation des jeunes et de leurs organisations aux travaux pr\u00e9paratoires n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019adoption de la pr\u00e9sente r\u00e9solution<a href=\"#_edn28\" name=\"_ednref28\">[28]<\/a>. Il souligne les besoins de protection particuliers dont les jeunes ont besoin en cas de conflits arm\u00e9s<a href=\"#_edn29\" name=\"_ednref29\">[29]<\/a>.<\/p>\n<p>Ce sera pourtant toujours de fa\u00e7on indirecte, soit \u00e0 travers les \u00c9tats et les autres acteurs concern\u00e9s, que les jeunes pourront voir augmenter leurs possibilit\u00e9s, voire leurs droits \u00e0 participer \u00e0 la construction de la paix. Par exemple: Les \u00c9tats sont <em>incit\u00e9s<\/em> \u00e0 augmenter la participation inclusive des jeunes aux processus de paix<a href=\"#_edn30\" name=\"_ednref30\">[30]<\/a>. Il est <em>demand\u00e9<\/em> aux acteurs concern\u00e9s de prendre en compte et d\u2019associer les jeunes aux processus de paix, par exemple pour les rapatriements et la r\u00e9installation, pour les initiatives de paix locales et pour leur donner des responsabilit\u00e9s ou plus de responsabilit\u00e9s dans la consolidation de la paix<a href=\"#_edn31\" name=\"_ednref31\">[31]<\/a>. Quant aux missions du Conseil de S\u00e9curit\u00e9, il est <em>soulign\u00e9 <\/em>qu\u2019elles doivent tenir compte de la jeunesse, le cas \u00e9ch\u00e9ant en consultant ses organisations<a href=\"#_edn32\" name=\"_ednref32\">[32]<\/a>.<\/p>\n<p>Il est n\u00e9anmoins important de souligner que les jeunes sont \u00ab\u00a0d\u00e9finis\u00a0\u00bb dans la r\u00e9solution comme \u00e9tant les personnes ayant un \u00e2ge situ\u00e9 entre 18 et 29 ans<a href=\"#_edn33\" name=\"_ednref33\">[33]<\/a>.<\/p>\n<p>Il n\u2019y est pas fait mention de la notion de majorit\u00e9 civique, mais il est pr\u00e9cis\u00e9 que cette d\u00e9finition de leur \u00e2ge peut varier selon les pays et les circonstances. En ce sens et comme \u00e9voqu\u00e9, la r\u00e9solution pose ou cr\u00e9e une nouvelle cat\u00e9gorie de population bien particuli\u00e8re (\u00e0 l\u2019exemple des femmes, des enfants ou des personnes \u00e2g\u00e9es), mais sans pour autant en poser clairement ou juridiquement les limites.<\/p>\n<p>La cr\u00e9ation de cette cat\u00e9gorie m\u00e9rite d\u2019\u00eatre hautement soulign\u00e9e; c\u2019est sa premi\u00e8re reconnaissance \u00e0 un tel niveau de responsabilit\u00e9.<\/p>\n<p>La r\u00e9solution pr\u00e9cise aussi que les jeunes n\u2019ont jamais \u00e9t\u00e9 aussi nombreux, voire m\u00eame que dans certains pays souffrant de conflits arm\u00e9s, ils sont majoritaires<a href=\"#_edn34\" name=\"_ednref34\">[34]<\/a>.<\/p>\n<p>Elle pr\u00e9cise enfin \u2013 et c\u2019est important \u2013 que les jeunes sont particuli\u00e8rement touch\u00e9s par les conflits et que le fait qu\u2019ils soient de ce fait priv\u00e9s d\u2019\u00e9ducation et de perspectives d\u2019avenir est hautement pr\u00e9judiciable \u00e0 la paix et au d\u00e9veloppement<a href=\"#_edn35\" name=\"_ednref35\">[35]<\/a>.<\/p>\n<p>C\u2019est aussi un \u00e9l\u00e9ment essentiel de cette r\u00e9solution. Non-seulement le fait que les jeunes figurent effectivement parmi les victimes des conflits arm\u00e9s, mais aussi et tout autant, la r\u00e9solution souligne les pertes de potentiels que les jeunes subissent de ce fait.<\/p>\n<ol start=\"3\">\n<li>Les <u>organisations de jeunes<\/u> tiennent une place particuli\u00e8re dans le processus de promotion des jeunes et de la paix, puisque c\u2019est par elles que les individus qui les composent \u2013 principalement les jeunes\u00a0! \u2013 vont faire progresser le processus d\u2019int\u00e9gration et de participation des jeunes aux dynamiques de paix<a href=\"#_edn36\" name=\"_ednref36\">[36]<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Ces organisations sont mentionn\u00e9es dans le paragraphe portant sur les travaux pr\u00e9paratoires<\/p>\n<p>\u00e0 l\u2019adoption de la r\u00e9solution<a href=\"#_edn37\" name=\"_ednref37\">[37]<\/a> et elles doivent recevoir un appui de la part de toutes les \u00ab\u00a0personnes concern\u00e9es\u00a0\u00bb, en particulier afin de faciliter l\u2019emploi et l\u2019esprit d\u2019entreprise, mais aussi la r\u00e9int\u00e9gration et la d\u00e9mobilisation, ou de fa\u00e7on plus large afin de faciliter le soutien aux jeunes touch\u00e9s par les conflits arm\u00e9s<a href=\"#_edn38\" name=\"_ednref38\">[38]<\/a>.<\/p>\n<p>Les organisations de jeunesse obtiennent la possibilit\u00e9 d\u2019\u00eatre consult\u00e9es par les missions de paix de l\u2019ONU<a href=\"#_edn39\" name=\"_ednref39\">[39]<\/a>. Cet article est tr\u00e8s important puisque les organisations de jeunes locales et internationales, ou du moins celles qui font \u0153uvre de paix, obtiennent gr\u00e2ce \u00e0 lui un droit d\u2019acc\u00e8s, de communication, id\u00e9alement direct, avec les instances onusiennes des missions de paix.<\/p>\n<p>Comment ce droit de consultation sera mis en \u0153uvre, reste \u00e0 d\u00e9couvrir. Il est donc dans l\u2019int\u00e9r\u00eat des organisations de jeunesse de ne pas attendre la mise en place de telles proc\u00e9dures et, en s\u2019appuyant sur cet article, de s\u2019adresser directement aux missions de paix pour les interpeller sur tous les sujets pouvant concerner les jeunes en cas de conflit arm\u00e9.<\/p>\n<p>Les exemples sont innombrables, mais leurs droits de participation aux processus de paix, aux \u00ab\u00a0reconstructions\u00a0\u00bb constitutionnelles, aux votes et \u00e0 leurs surveillances, leurs conditions sociales ou leur droits \u00e0 la justice et \u00e0 la r\u00e9paration, \u00e0 la reconstruction apr\u00e8s le conflit, de m\u00eame le cas \u00e9ch\u00e9ant que leur droit \u00e0 l\u2019objection de conscience sont des sujets sur lesquels les missions de paix peuvent, par exemple, \u00eatre interpell\u00e9es.<\/p>\n<p>L\u2019oubli de la mention directe des organisations de jeunesse \u00e0 l\u2019article 16 sur les communaut\u00e9s locales et les acteurs non-gouvernementaux n\u2019est pas pr\u00e9judiciable puisque les organisations de jeunesse sont des acteurs non-gouvernementaux, mais il manque d\u2019\u00e9l\u00e9gance.<\/p>\n<p>Enfin, il est regrettable qu\u2019un paragraphe sur le r\u00f4le des organisations de jeunesse n\u2019ait pas \u00e9t\u00e9 ajout\u00e9 dans le chapitre sur les \u00ab\u00a0prochaines \u00e9tapes\u00a0\u00bb puisque ces organisations sont et resteront des acteurs essentiels pour le futur de la r\u00e9solution et de son application. Cet oubli ouvre peut-\u00eatre et n\u00e9anmoins la porte \u00e0 de nouvelles formes de participation, formes qu\u2019un paragraphe sp\u00e9cifique n\u2019aurait peut-\u00eatre pas envisag\u00e9es.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li>Il est demand\u00e9 aux <u>\u00c9tats Membres<\/u> des Nations Unies qu\u2019ils impliquent mieux les jeunes dans leurs politiques.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Notons en apart\u00e9 que l\u2019Organisation des Nations Unies est d\u00e9sormais universelle, car sauf quelques territoires au statut encore contest\u00e9, tous les \u00c9tats du monde reconnus par la communaut\u00e9 internationale sont membres de l\u2019organisation. Ainsi lorsque l\u2019ONU s\u2019adresse aux \u00c9tats membres, elle parle en fait, \u00e0 travers la structure sociopolitique de l\u2019\u00c9tat-nation, \u00e0 l\u2019ensemble de la communaut\u00e9 humaine, \u00e0 charge pour elle et pour nous \u2013 peuples des Nations Unies<a href=\"#_edn40\" name=\"_ednref40\">[40]<\/a> \u2013 de voir \u00e0 ce que les \u00c9tats nationaux dont nous sommes ressortissants, \u00e9tant d\u00fbment membres de Nations Unies, respectent ainsi les principes et les d\u00e9cisions auxquels ils ont adh\u00e9r\u00e9 en devenant membres de l\u2019organisation.<\/p>\n<p>La r\u00e9solution 2250, sans entrer dans les d\u00e9tails, reconnait que les institutions internationales, les gouvernements et les organismes r\u00e9gionaux font d\u00e9j\u00e0 ou font parfois des actions pour int\u00e9grer les jeunes dans les politiques et les processus de paix<a href=\"#_edn41\" name=\"_ednref41\"><sup>[41]<\/sup><\/a>.<\/p>\n<p>Une premi\u00e8re demande faite aux \u00c9tats membres, assez singuli\u00e8re et difficile \u00e0 d\u00e9chiffrer, m\u00e9rite pourtant pleine attention. La r\u00e9solution les\u00a0 \u00ab\u00a0\u2026 <em>invite<\/em> \u00e0 envisager de formaliser une approche du d\u00e9veloppement inclusif commune aux diff\u00e9rents organismes des Nations Unies pour pr\u00e9venir les conflits et assoir durablement la stabilit\u00e9 et la paix \u2026\u00a0\u00bb. Puis elle mentionne certains facteurs sociaux et politiques n\u00e9cessaires \u00e0 la paix, voire \u00e0 l\u2019inverse d\u2019autres \u00e9l\u00e9ments d\u2019exclusion \u00a0ou d\u2019extr\u00e9mismes de nature \u00e0 causer les conflits<a href=\"#_edn42\" name=\"_ednref42\">[42]<\/a>. Notons d\u2019abord que la notion de \u00ab\u00a0paix durable\u00a0\u00bb entre progressivement dans le langage onusien, et donc dans les objectifs affich\u00e9s par l\u2019ONU. Nous aimerions ajouter une paix durable \u00ab\u00a0et universelle\u00a0\u00bb. Ce qui est \u00e9tonnant, peut-\u00eatre nouveau et que nous souhaitons durable, c\u2019est que la r\u00e9solution parle bel et bien d\u2019\u00e9tablir un programme g\u00e9n\u00e9ral, suscit\u00e9 par les \u00c9tats, au sein des Nations Unies, afin de r\u00e9aliser pleinement et durablement la paix sur Terre. Bel optimisme ou vision \u00e0 r\u00e9aliser progressivement et \u00e0 long terme ; une telle proposition d\u00e9passe de loin le cadre de la r\u00e9solution sur les jeunes et la paix et donc le seul r\u00f4le de la jeunesse, sauf \u00e0 dire que les auteurs de la r\u00e9solution anticipent le fait que sortiront de la jeunesse d\u2019aujourd\u2019hui les leaders de demain, celles et ceux qui mettront donc un tel programme de paix compl\u00e8te sur la Terre en \u0153uvre. D\u2019ailleurs, ce paragraphe ne cite que tr\u00e8s implicitement la jeunesse elle-m\u00eame, puisque seul \u00able d\u00e9veloppement inclusif\u00a0\u00bb y est mentionn\u00e9, inclusivit\u00e9 \u00a0int\u00e9grant toutes personnes humaines et donc les jeunes. Les auteurs de la r\u00e9solution pensent-ils, par cette phrase, que l\u2019int\u00e9gration compl\u00e8te de toute l\u2019humanit\u00e9 dans les processus de paix \u2013 intention louable et n\u00e9cessaire \u2013 ou encore, que la r\u00e9duction de toutes les formes d\u2019exclusion et d\u2019extr\u00e9misme violent suffiraient alors \u00e0 assurer une paix durable\u00a0? Cela sans poser, du moins ici, la question du d\u00e9sarmement et des autres infrastructures politiques, \u00e9conomiques, sociales et culturelles n\u00e9cessaires \u00e0 un tel progr\u00e8s\u00a0universel de la paix, \u00e0 une gestion toujours non-violente et bienveillante de tous les conflits\u00a0; sans envisager, inventer ou renouveler, sans am\u00e9liorer les infrastructures de gestion pacifiques des conflits actuelles, encore \u00e9minemment perfectibles\u00a0? Ces \u00e9volutions, pourtant utiles et n\u00e9cessaires pour pr\u00e9venir et r\u00e9soudre les conflits sans violence ou sans dommages suppl\u00e9mentaires, pour parvenir \u00e0 une paix plus approfondie n\u2019ont pas encore re\u00e7u dans cette r\u00e9solution l\u2019attention qu\u2019elles m\u00e9ritent. Car pour atteindre cet objectif d\u2019une paix durable, un programme m\u00eame partiel ou exhaustif est essentiel et celui-ci devra \u00eatre \u00e9nonc\u00e9 plus clairement, plus pleinement que ce n\u2019est fait ici et \u00eatre alors accompagn\u00e9 des moyens utiles pour le r\u00e9aliser. Notons toutefois que la r\u00e9solution ult\u00e9rieure et conjointe (la premi\u00e8re dans l\u2019histoire de l\u2019ONU) du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 et de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale du 27 avril 2016, nomm\u00e9e \u00ab\u00a0p\u00e9rennisation de la paix\u00a0\u00bb, va largement dans ce sens<a href=\"#_edn43\" name=\"_ednref43\">[43]<\/a>. Reste que le fait que l\u2019id\u00e9e d\u00e9j\u00e0 d\u2019un programme complet des Nations Unies, soutenu ou instigu\u00e9 par les \u00c9tats, afin de r\u00e9aliser la paix, trouve sa place dans cette r\u00e9solution m\u00e9rite d\u2019\u00eatre soulign\u00e9. Le fait qu\u2019une telle paix paraisse comme possible et donc programmable n\u2019est pas la moindre des r\u00e9alisations de ce texte<a href=\"#_edn44\" name=\"_ednref44\">[44]<\/a>. Ainsi, cette simple mention ici est une initiative heureuse. Qui plus est, y associer la jeunesse est un juste choix.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres sont ensuite <em>exhort\u00e9s<\/em>, dans le cadre de la <u>participation<\/u>, \u00e0 examiner les moyens permettant d\u2019accroitre la repr\u00e9sentation inclusive, la participation active ou proactive, aussi compl\u00e8te que possible des jeunes et \u00e0 tous les niveaux de d\u00e9cisions du local \u00e0 l\u2019international, aux d\u00e9cisions et processus concernant la pr\u00e9vention et le r\u00e8glement des conflits, la pr\u00e9vention de l\u2019extr\u00e9misme violent<a href=\"#_edn45\" name=\"_ednref45\">[45]<\/a>, le cas \u00e9ch\u00e9ant en \u00e9tablissant des m\u00e9canismes internes permettant cette participation des jeunes.<\/p>\n<p>C\u2019est l\u00e0 l\u2019\u00e9l\u00e9ment essentiel de la r\u00e9solution: les jeunes re\u00e7oivent gr\u00e2ce \u00e0 celle-ci la possibilit\u00e9 inclusive \u2013 et donc universelle \u2013 de participer \u00e0 tous les processus de paix. Ce n\u2019est certes qu\u2019une possibilit\u00e9 \u00e0 d\u00e9velopper, puisqu\u2019il est attendu des \u00c9tats membres qu\u2019ils mettent en place les structures permettant ce juste et plein acc\u00e8s aux m\u00e9canismes et processus tendant \u00e0 construire ou faire la paix, mais c\u2019est le socle sur lequel pourra se construire une pratique coh\u00e9rente et inclusive de participation des jeunes.<\/p>\n<p>Cette proposition est-elle r\u00e9aliste et r\u00e9alisable\u00a0? Certains \u00c9tats y mettront plus de bonne volont\u00e9 que d\u2019autres et cela prendra du temps. Cela d\u00e9pend en partie des efforts d\u00e9j\u00e0 d\u00e9ploy\u00e9s en faveur de la jeunesse dans le domaine de la paix et de leurs capacit\u00e9s \u00e0 se renforcer.<\/p>\n<p>Mais juste pendant \u00e0 cette possibilit\u00e9 et \u00e0 son progr\u00e8s, il sera ainsi essentiel de voir <em>les organisations de jeunes<\/em> s\u2019impliquer pour que se mettent en place ces m\u00e9canismes de participation et pour, le cas \u00e9ch\u00e9ant, y revendiquer leur place. L\u00e0 encore, la mention de ces organisations dans cet article aurait \u00e9t\u00e9 heureuse et souhait\u00e9e.<\/p>\n<p>Il ne va pas sans dire qu\u2019une meilleure participation des jeunes, dans les processus de paix comme de fa\u00e7on plus large dans l\u2019ensemble du processus politique, est un n\u00e9cessaire progr\u00e8s de la d\u00e9mocratie. Lequel se fera \u2013 on le souhaite \u2013 aussi pacifiquement que possible, tout en se fondant sur une revendication forte et l\u00e9gitime, d\u00e9sormais reconnue au plus haut niveau de l\u2019ONU.<\/p>\n<p>Mais pour passer de la parole aux actes le chemin est parfois long, alors que jeunesse se passe. Il importe donc que le progr\u00e8s en faveur des jeunes et de leur participation soit rapide, continu et cons\u00e9quent.<\/p>\n<p>Dans le cadre de la <u>protection<\/u> des jeunes, la r\u00e9solution appuie ou rappelle ensuite aux \u00c9tats membres et <em>\u00e0 toutes les parties \u00e0 un conflit arm\u00e9<\/em> le droit international existant, en particulier dans les domaines de la protection des r\u00e9fugi\u00e9s, des droits humains et du droit humanitaire. De plus, la r\u00e9solution <em>engage<\/em> les \u00c9tats membres \u00e0 s\u2019acquitter de leurs obligations afin de mettre fin \u00e0 l\u2019impunit\u00e9, en mentionnant se faisant, le renforcement actuel du droit p\u00e9nal international<a href=\"#_edn46\" name=\"_ednref46\">[46]<\/a>.<\/p>\n<p>Elle mentionne alors les besoins de protection particuliers dus aux jeunes, aux femmes et aux personnes handicap\u00e9es. La mention des jeunes ici est particuli\u00e8rement importante, puisqu\u2019elle consacre leur statut particulier et leurs besoins de protections sp\u00e9cifiques en cas de conflit arm\u00e9<a href=\"#_edn47\" name=\"_ednref47\">[47]<\/a>. Ainsi, les \u00c9tats doivent d\u00e9sormais prendre des mesures particuli\u00e8res et sp\u00e9cifiques pour prot\u00e9ger les jeunes en cas de conflits. Ils le feront, dans la mesure o\u00f9 l\u2019ONU saura le requ\u00e9rir dans ses propres r\u00e9solutions. Ils devront y \u00eatre invit\u00e9s, aussi souvent que possible, s\u2019ils ne le font pas d\u2019eux-m\u00eames.<\/p>\n<p>Dans le domaine de la <u>pr\u00e9vention<\/u>, la r\u00e9solution <em>exhorte <\/em>les \u00c9tats membres \u00e0 pr\u00e9venir la violence et \u00e0 favoriser la coh\u00e9sion sociale en d\u00e9veloppant <em>des politiques en faveur de la jeunesse<\/em> qui renforcent les activit\u00e9s de consolidation de la paix et le d\u00e9veloppement \u00e9conomique et social, y compris localement et qui offrent \u00e0 la jeunesse des perspectives d\u2019emploi et de formation, mais aussi d\u2019engagement politique constructif<a href=\"#_edn48\" name=\"_ednref48\">[48]<\/a>.<\/p>\n<p>La notion de coh\u00e9sion sociale est importante et aurait pu \u00eatre mieux d\u00e9velopp\u00e9e, puisque c\u2019est de cette coh\u00e9sion que d\u00e9pend l\u2019int\u00e9gration des jeunes et donc aussi l\u2019apprentissage et l\u2019expression, la mise en \u0153uvre socialement sereine de leurs valeurs et de leurs possibilit\u00e9s d\u2019avenir. A l\u2019inverse, l\u2019absence de cette coh\u00e9sion sociale est conflictog\u00e8ne, <span style=\"text-decoration: line-through;\">un<\/span> facteur de frustration et donc parfois de troubles et de violences.<\/p>\n<p>Le concept de pr\u00e9vention de la violence et des conflits appara\u00eet de plus en plus dans les travaux de l\u2019ONU concernant la paix \u2013 c\u2019est le leitmotiv du nouveaux Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral \u2013 est c\u2019est un d\u00e9veloppement heureux.<\/p>\n<p>Ensuite, \u00e0 travers les \u00c9tats membres et leur syst\u00e8mes \u00e9ducatifs, la r\u00e9solution s\u2019adresse aux <em>enseignants et autres acteurs moraux<\/em> afin de mettre en place une \u00e9ducation pour la paix de qualit\u00e9, qui incluent entre autres la tol\u00e9rance et le dialogue interreligieux et qui dissuadent les jeunes de prendre part \u00e0 la violence, \u00e0 la x\u00e9nophobie ou \u00e0 toute forme de discrimination<a href=\"#_edn49\" name=\"_ednref49\">[49]<\/a>. La pr\u00e9sence claire et indiscutable de l\u2019\u00e9ducation \u00e0 la paix dans la r\u00e9solution est un aboutissement logique. Elle fournit l\u2019un des outils principaux du processus initi\u00e9 par les diverses r\u00e9solutions sur la culture de la paix<a href=\"#_edn50\" name=\"_ednref50\">[50]<\/a>.<\/p>\n<p>Les \u00c9tats membres sont enfin encourag\u00e9s \u00e0 accroitre leurs <u>partenariats<\/u> en faveur de la paix.<\/p>\n<p>Il leur est demand\u00e9 d\u2019augmenter leur appui aux <em>institutions sp\u00e9cialis\u00e9es<\/em> de l\u2019ONU, mais aussi aux <em>acteurs r\u00e9gionaux et internationaux,<\/em> afin qu\u2019au travers de leurs programmes, ces institutions y int\u00e8grent mieux les jeunes<a href=\"#_edn51\" name=\"_ednref51\">[51]<\/a>.<\/p>\n<p>Il leur est encore demand\u00e9 de se rapprocher des <em>communaut\u00e9s locales<\/em> et des <em>acteurs non-gouvernementaux,<\/em> pour cr\u00e9er des politiques permettant de contrer l\u2019extr\u00e9misme violent, en responsabilisant <em>les jeunes<\/em>, <em>les familles<\/em>, <em>les femmes<\/em>, <em>les dignitaires religieux<\/em>, <em>les acteurs culturels<\/em> et <em>ceux de l\u2019\u00e9ducation<a href=\"#_edn52\" name=\"_ednref52\"><strong>[52]<\/strong><\/a><\/em>.<\/p>\n<p>Dynamiser les r\u00e9seaux pourrait \u00eatre, pour les \u00c9tats, une expression toute aussi valable et peut-\u00eatre plus moderne de l\u2019expression de ces partenariats. La r\u00e9solution contient un appel clair au soutien par les \u00c9tats, entre autres financier, aux op\u00e9rations de l\u2019ONU de construction, de consolidation et de maintien de la paix. Elle voit aussi les \u00c9tats membres comme des partenaires utiles ou n\u00e9cessaires pour le dialogue et le travail commun et pour les partenariats avec toutes les <em>entit\u00e9s non-\u00e9tatiques<\/em> et <em>les personnes influentes<\/em>, <em>les acteurs concern\u00e9s<\/em>. H\u00e9las une fois encore, sans mentionner les organisations de jeunesse<a href=\"#_edn53\" name=\"_ednref53\">[53]<\/a>.<\/p>\n<ol start=\"5\">\n<li><u>L\u2019Organisation des Nations Unies, ses d\u00e9l\u00e9gu\u00e9s, les organisations sp\u00e9cialis\u00e9es et les missions de paix<\/u>.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Nous avons vu que le <em>Conseil de S\u00e9curit\u00e9<\/em> va rester saisi de la question et l\u2019approfondir, \u00e0 tout le moins en montrant l\u2019exemple et en donnant aux jeunes des possibilit\u00e9s suppl\u00e9mentaires de participer \u00e0 ses propres travaux<a href=\"#_edn54\" name=\"_ednref54\">[54]<\/a>.<\/p>\n<p>Le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 se donne en particulier pour mission de ne pas perdre de vue l\u2019impact que peuvent avoir toutes les mesures qu\u2019il prend sur les jeunes, \u00e0 tout le moins et on l\u2019a vu pour les mesures qui ne supposent pas l\u2019emploi de la force<a href=\"#_edn55\" name=\"_ednref55\">[55]<\/a>.<\/p>\n<p>Le <em>Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral<\/em> aura \u00e0 r\u00e9diger un rapport sur les apports existants et sur les possibilit\u00e9s d\u2019augmenter ces apports des jeunes \u00e0 la paix. Il aura aussi \u00e0 int\u00e9grer une \u00ab\u00a0dimension jeunes\u00a0\u00bb dans tous les rapports qu\u2019il rend sur les questions dont le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 est saisi<a href=\"#_edn56\" name=\"_ednref56\">[56]<\/a>. Les crit\u00e8res d\u2019inclusion des jeunes, les th\u00e8mes \u00e0 traiter et de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale la qualit\u00e9 de la pratique \u00e0 ce propos aura une forte influence sur le progr\u00e8s de la cause des jeunes dans les instances internationales.<\/p>\n<p>Ainsi toutes les <em>entit\u00e9s des Nations Unies<\/em>, soit les organisations sp\u00e9cialis\u00e9es, mais aussi les rapporteurs sp\u00e9ciaux, le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et ses repr\u00e9sentants auront \u00e0 coordonner leurs efforts en faveur des jeunes, en particulier durant ou apr\u00e8s les conflits. Les enfants et les jeunes r\u00e9fugi\u00e9s sont sp\u00e9cifiquement mentionn\u00e9s<a href=\"#_edn57\" name=\"_ednref57\">[57]<\/a>. Comment se fera cette coordination, de fa\u00e7on \u00e0 la fois centrale et ouverte, diversifi\u00e9e et facilement accessible aux jeunes eux-m\u00eames est une des questions qui devront \u00eatre approfondies.<\/p>\n<p>Une longue liste <em>d\u2019organisations sp\u00e9cialis\u00e9es<a href=\"#_edn58\" name=\"_ednref58\"><strong>[58]<\/strong><\/a><\/em> sont invit\u00e9es \u00e0 recevoir l\u2019appui des \u00c9tats pour la construction de la paix, entre autres en tenant compte des besoins et apports des jeunes<a href=\"#_edn59\" name=\"_ednref59\">[59]<\/a>.<\/p>\n<p>La <em>Commission de consolidation de la paix<a href=\"#_edn60\" name=\"_ednref60\"><strong>[60]<\/strong><\/a><\/em> ), afin d\u2019\u00e9viter la radicalisation de la jeunesse, re\u00e7oit le mandat (et son r\u00f4le est <em>soulign\u00e9)<\/em> de faire figurer dans ses avis et recommandations sur la strat\u00e9gie de consolidation de la paix, des mesures tendant \u00e0 associer v\u00e9ritablement les jeunes aux activit\u00e9s de construction de la paix<a href=\"#_edn61\" name=\"_ednref61\">[61]<\/a>.<\/p>\n<p>Les <em>missions du Conseil de S\u00e9curit\u00e9<\/em>, soit toutes les missions, petites ou grandes, d\u00e9cid\u00e9es par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 et concern\u00e9es par l\u2019imposition ou le r\u00e9tablissement, le maintien ou la construction de la paix devront prendre en compte les consid\u00e9rations relatives \u00e0 la jeunesse, y compris en consultant, le cas \u00e9ch\u00e9ant, les organisations de jeunesse locales et internationales<a href=\"#_edn62\" name=\"_ednref62\">[62]<\/a>.<\/p>\n<p>L\u2019<em>Envoy\u00e9 Sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire-G\u00e9n\u00e9ral<\/em> sur la jeunesse n\u2019est pas mentionn\u00e9 dans la r\u00e9solution, alors que ceux sur les enfants dans les conflits arm\u00e9s et les jeunes r\u00e9fugi\u00e9s et le sport le sont; son travail n\u2019en est pas moins essentiel<a href=\"#_edn63\" name=\"_ednref63\">[63]<\/a>.<\/p>\n<p>Comment ces institutions vont int\u00e9grer les jeunes eux-m\u00eames, leur donner de nouveaux modes de participation \u00e0 leurs propres travaux\u00a0; telle est en fait la question \u00e0 suivre \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n<ol start=\"6\">\n<li>La r\u00e9solution s\u2019adresse enfin <u>aux acteurs concern\u00e9s<\/u>.<\/li>\n<\/ol>\n<p>La notion est d\u2019abord ind\u00e9termin\u00e9e. Il faut la comprendre comme s\u2019adressant \u00e0 toutes les personnes concern\u00e9es par les questions de jeunesse, \u00e0 tout le moins en lien avec les questions de paix et de pr\u00e9vention de l\u2019extr\u00e9misme violent.<\/p>\n<p>Sont mentionn\u00e9es sp\u00e9cifiquement les <em>personnes et les instances qui n\u00e9gocient ou mettent en \u0153uvre des accords de paix<\/em>, lesquelles doivent (il leur est <em>demand\u00e9<\/em>) associer les jeunes \u00e0 leur travaux, \u00e9tant pr\u00e9cis\u00e9 que la marginalisation des jeunes doit \u00eatre \u00e9vit\u00e9e, celle-ci \u00e9tant pr\u00e9judiciable \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une paix durable<a href=\"#_edn64\" name=\"_ednref64\">[64]<\/a>.<\/p>\n<p>Ce faisant doivent en particulier \u00eatre pris en compte les besoins de rapatriement et de r\u00e9installation, ainsi que les <em>initiatives de paix locales<\/em> et qu\u2019il importe de <em>donner des responsabilit\u00e9s aux jeunes<\/em> pour la consolidation de la paix et le r\u00e8glement des conflits<a href=\"#_edn65\" name=\"_ednref65\">[65]<\/a>. La question de la responsabilit\u00e9 est profond\u00e9ment li\u00e9e avec celle de la participation. Il est heureux que la responsabilit\u00e9 soit ici soulign\u00e9e et \u00e0 l\u2019avenir renforc\u00e9e.<\/p>\n<p>Sont ensuite mentionn\u00e9es <em>les parties \u00e0 un conflit arm\u00e9<\/em>, lesquelles sont tenues de respecter le droit humanitaire<a href=\"#_edn66\" name=\"_ednref66\">[66]<\/a>, mais aussi de prot\u00e9ger les civils, y compris les jeunes, contre les violences sexuelles ou sexistes<a href=\"#_edn67\" name=\"_ednref67\">[67]<\/a>.<\/p>\n<p>Si le rappel de cette obligation est parfaitement l\u00e9gitime et que les jeunes doivent en effet faire l\u2019objet d\u2019une protection particuli\u00e8re face aux violences sexuelles et au sexisme, la formulation de cet article n\u2019en est pas moins particuli\u00e8rement malheureuse puisque non-seulement les civils mais aussi les militaires sont en droit \u2013 et pas qu\u2019un peu\u00a0! \u2013 d\u2019une part \u00e0 ne pas avoir \u00e0 subir ce genre de violences, mais aussi et c\u2019est tout aussi important, les militaires ont-ils droit \u00e0 des mesures d\u2019\u00e9ducation et de formation, de surveillance et d\u2019accompagnement leur permettant d\u2019\u00e9viter d\u2019avoir \u00e0 se retrouver auteurs de tels actes.<\/p>\n<p>Les <em>organes charg\u00e9s de la planification d\u2019op\u00e9rations de d\u00e9sarmement, de d\u00e9mobilisation et de r\u00e9int\u00e9gration <\/em>devront prendre sp\u00e9cifiquement en compte les jeunes dans leurs politiques, en particulier de fa\u00e7on \u00e0 favoriser l\u2019emploi et l\u2019\u00e9ducation, la formation, d\u2019int\u00e9grer la culture de paix dans les besoins du march\u00e9 du travail (une notion \u00e0 approfondir\u00a0!) et devront donner acc\u00e8s <em>aux organisations de jeunes<\/em> pour qu\u2019elles deviennent partenaires des programmes favorisant l\u2019emploi des jeunes et l\u2019esprit d\u2019entreprise<a href=\"#_edn68\" name=\"_ednref68\">[68]<\/a>.<\/p>\n<p>Il convient de relever \u00e0 nouveau les demandes faites <em>au corps enseignant<\/em> (\u00e0 travers les \u00c9tats Membres) en vue de voir dispens\u00e9e une \u00e9ducation \u00e0 la paix de qualit\u00e9<a href=\"#_edn69\" name=\"_ednref69\">[69]<\/a>.<\/p>\n<p>De m\u00eame, les <em>acteurs comp\u00e9tents<\/em> sont-ils appel\u00e9 \u00e0 mettre en place des politiques ou des dispositifs de promotion de la paix, de la tol\u00e9rance, du dialogue interculturel et interreligieux qui feront une large place aux jeunes et les dissuadent ainsi de prendre part \u00e0 des actes violents, terroristes ou x\u00e9nophobes ou de pratiquer toute forme de discrimination. Tout autant, \u00a0\u00e0 notre avis, des politiques\u00a0 pr\u00e9venant la discrimination et pr\u00f4nant l\u2019apprentissage de l\u2019\u00e9galit\u00e9 devront \u00eatre mises en place. La liste de ces acteurs, non-exhaustive, inclut par exemple toute <em>la soci\u00e9t\u00e9 civile<\/em>, <em>les familles<\/em> et <em>les femmes et<\/em> <em>les dignitaires<\/em> de tous genres<a href=\"#_edn70\" name=\"_ednref70\">[70]<\/a>.<\/p>\n<ol start=\"7\">\n<li>On regrette l\u2019absence dans cette liste des destinataires de la r\u00e9solution de r\u00e9f\u00e9rence directe <u>aux g\u00e9n\u00e9rations futures<\/u>. Le fait que les jeunes en font d\u00e9j\u00e0 partie ou l\u2019avenir de ceux-ci en tant que leaders du futur aurait aussi pu \u00eatre mentionn\u00e9.<\/li>\n<li><strong><u>\u00ab\u00a0Un instrument juridique perfectible: ce que la r\u00e9solution ne dit pas\u00a0\u00bb<\/u><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><u>Le progr\u00e8s universel de la paix<\/u><\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li>En tant que premier \u00e9nonc\u00e9 d\u2019un projet concernant la jeunesse et la paix, la r\u00e9solution, si elle entend le mettre en route, n\u2019est pas pour autant un <u>programme d\u2019action en faveur de la paix<\/u> et encore moins une obligation faite \u00e0 toutes et tous, ou aux jeunes en particulier, de faire primer la paix sur la violence, et cela en toutes circonstances.<\/li>\n<li>Cette primaut\u00e9 de la paix n\u2019est en particulier pas exprim\u00e9e comme ayant \u00e0 faire pleinement partie de l\u2019<u>\u00e9ducation<\/u> \u00e0 tous les niveaux. A ce titre, on trouve du langage plus direct et concret dans les Objectifs du D\u00e9veloppement Durable, par exemple \u00e0 l\u2019objectif 4.7 qui se propose de r\u00e9aliser d\u2019ici 2030 et pour toutes et tous, une \u00e9ducation favorisant la culture de la paix et de la non-violence<a href=\"#_edn71\" name=\"_ednref71\">[71]<\/a>. On trouve aussi un langage plus pr\u00e9cis en faveur de la paix \u00e0 long terme dans la premi\u00e8re r\u00e9solution adopt\u00e9e en commun par le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 et l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale, la bien-nomm\u00e9e r\u00e9solution \u00ab\u00a0p\u00e9rennisation de la paix\u00a0\u00bb<a href=\"#_edn72\" name=\"_ednref72\">[72]<\/a><sup>, <a href=\"#_edn73\" name=\"_ednref73\">[73]<\/a><\/sup>.<\/li>\n<li>La r\u00e9solution ne contient pas non plus d\u2019appel \u00e0 int\u00e9grer plus avant <u>la paix dans l\u2019ordre juridique<\/u>, que ce soit dans les textes internationaux ou dans les constitutions et l\u00e9gislations locales. Ainsi, la pr\u00e9valence de la paix et la pr\u00e9vention de toutes les violences, qui pourraient appara\u00eetre comme allant de soi, ne sont pas pour autant mentionn\u00e9es et moins encore exig\u00e9es pour l\u2019\u00e9tablissement et la transcription juridiques des politiques publiques, que ce soit de fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale ou en faveur de la jeunesse.<\/li>\n<\/ol>\n<p>Le r\u00f4le premier de la paix en tant que valeur et <u>outil de gouvernance<\/u>, pr\u00e9pond\u00e9rant sur toute autre forme de politique transpara\u00eet de fa\u00e7on assez \u00e9vidente dans ce texte, mais de l\u00e0 \u00e0 en faire une formulation puis des pratiques clairement exprim\u00e9es et donc universelles, le chemin sera encore long<a href=\"#_edn74\" name=\"_ednref74\">[74]<\/a>.<\/p>\n<ol start=\"4\">\n<li>Quand bien m\u00eame, elle cr\u00e9\u00e9e heureusement de nouveaux acteurs, actrices, auteures et auteurs de paix, cette r\u00e9solution n\u2019apporte pas \u00e0 ce stade d\u2019approfondissements sur <u>l\u2019usage de la force et sa pr\u00e9vention<\/u>, sur sa l\u00e9gitimit\u00e9 et son contr\u00f4le<a href=\"#_edn75\" name=\"_ednref75\">[75]<\/a>.<\/li>\n<li>La pr\u00e9sente r\u00e9solution n\u2019aborde pas non plus la question de savoir si <u>la paix est un droit fondamental<\/u><a href=\"#_edn76\" name=\"_ednref76\">[76]<\/a>. Il convient toutefois de relever \u00e0 ce propos que le langage officiel, tacitement peut-\u00eatre, mais n\u00e9anmoins progressivement s\u2019en approche. En reconnaissant non-seulement l\u2019importance, mais aussi la pr\u00e9pond\u00e9rance de la paix, on approche in\u00e9vitablement de sa justiciabilit\u00e9.<\/li>\n<li>Ainsi, il est ind\u00e9niable que la d\u00e9claration, dans son esprit si ce n\u2019est dans sa lettre, fait de la paix une valeur premi\u00e8re et fondamentale, \u00e0 laquelle le Conseil de S\u00e9curit\u00e9 adh\u00e8re d\u00e9sormais pleinement, du moins dans ce contexte th\u00e9matique. Ainsi, ind\u00e9pendamment des actions et des pratiques souvent discutables de certains de ses \u00c9tats membres \u2013 est-ce \u00e0 leur c\u0153ur d\u00e9fendant\u00a0?\u00a0\u2013 c\u2019est une confirmation de la volont\u00e9 du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 non-seulement de coller \u00e0 l\u2019air du temps, au vent de l\u2019opinion publique, mais surtout de faire un travail de fond, par la pr\u00e9vention et un suivi soutenu, en vue de la protection et de la promotion de la paix, ici \u00e0 tout le moins en faveur des jeunes et comme dit ci-dessus de fa\u00e7on plus large avec les r\u00e9solutions \u00ab\u00a0p\u00e9rennisation de la paix\u00a0\u00bb<a href=\"#_edn77\" name=\"_ednref77\">[77]<\/a>. C\u2019est un signe s\u00e9rieux du progr\u00e8s de la culture de la paix. Reste \u00e0 voir quels en seront les moyens.<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><u>Les moyens de la paix<\/u><\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li>Au-del\u00e0 d\u2019intentions programmatiques, la r\u00e9solution ne parle pas assez <u>d\u2019infrastructures de paix<\/u>, de services gouvernementaux ou de minist\u00e8res charg\u00e9s de faire cette promotion de la paix et de politiques publiques pacifiques et de paix<a href=\"#_edn78\" name=\"_ednref78\">[78]<\/a> permettant cette r\u00e9alisation de la paix. L\u2019importance de telles institutions politiques officielles au service de la paix \u2013 tout comme il y a des minist\u00e8res au service de l\u2019environnement \u2013 est pourtant grandissante<a href=\"#_edn79\" name=\"_ednref79\">[79]<\/a>.<\/li>\n<li>La r\u00e9solution ne parle pas non-plus de m\u00e9thodes alternatives ou \u2013 je pr\u00e9f\u00e8re\u00a0! \u2013 non-aggravantes de <u>gestion des conflits<\/u>, telles que par exemples m\u00e9diations et ombudsmans, lesquelles sont pourtant en plein progr\u00e8s et \u00d4 combien utiles \u00e0 une gestion douce, formatrice et pr\u00e9ventive des conflits. Le droit d\u2019acc\u00e8s \u00e0 de telles m\u00e9thodes est d\u2019ailleurs une des composantes essentielles du droit \u00e0 la paix<a href=\"#_edn80\" name=\"_ednref80\">[80]<\/a>.<\/li>\n<li>La r\u00e9solution ne parle pas non plus, m\u00eame si en un sens on le comprend, de la participation des jeunes au progr\u00e8s de la <u>non-violence<\/u> utilis\u00e9e par exemple \u00e0 l\u2019encontre de, ou pour renverser des dictatures.<\/li>\n<li>De m\u00eame, \u00e0 l\u2019exception des processus de gestion post-conflit et de d\u00e9mobilisation, d\u00e9militarisation et r\u00e9int\u00e9gration (DDR) de soldats, la r\u00e9solution ne fait aucun lien entre la promotion de la paix et le <u>d\u00e9sarmement<\/u>.<\/li>\n<li>H\u00e9las, la r\u00e9solution ne mentionne pas non plus <u>l\u2019objection de conscience<\/u> \u2013 comme d\u2019aucuns le disent: \u00ab\u00a0le d\u00e9sarmement des consciences\u00a0\u00bb \u2013 laquelle a pourtant re\u00e7u par le biais de plusieurs jurisprudences sa reconnaissance universelle<a href=\"#_edn81\" name=\"_ednref81\">[81]<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><u>Le r\u00f4le de la jeunesse<\/u><\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li>En reconnaissant pleinement le r\u00f4le et l\u2019importance de la jeunesse, la r\u00e9solution pose l\u2019universalit\u00e9 de la promotion de la paix, puisqu\u2019en valorisant l\u2019importance de la paix pour toute la jeunesse, elle le fait \u00e0 travers elle pour toute l\u2019humanit\u00e9 future<a href=\"#_edn82\" name=\"_ednref82\">[82]<\/a>. \u00a0Elle pose ainsi un principe de base, celui de la paix. C\u2019est un immense progr\u00e8s.<\/li>\n<li>Il est toutefois quelque peu regrettable que le terme de \u00ab\u00a0<u>g\u00e9n\u00e9rations futures<\/u>\u00bb non-seulement ne figure pas dans le texte, mais que les g\u00e9n\u00e9rations futures ne soient pas ici pleinement mentionn\u00e9es pour \u00eatre associ\u00e9es \u00e0 cet effort en vue de la r\u00e9alisation de la paix. Les g\u00e9n\u00e9rations \u00e0 venir n\u2019ont-elles pas, elles aussi droit \u00e0 la paix\u00a0?<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><u>La jeunesse et ses droits, le progr\u00e8s de la d\u00e9mocratie<\/u><\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li>La r\u00e9solution ne conf\u00e8re, du moins directement, <u>aucun droit particulier \u00e0 la jeunesse<\/u>. Elle ne fait aucun rappel des droits civiques de la jeunesse, qui pourtant existent<a href=\"#_edn83\" name=\"_ednref83\">[83]<\/a> ou de lien avec le progr\u00e8s de la d\u00e9mocratie, d\u2019une d\u00e9mocratie participative qui serait pourtant tellement utile \u00e0 la pr\u00e9vention du terrorisme. D\u2019autres travaux de l\u2019ONU sur la question existent et auraient m\u00e9rit\u00e9 d\u2019\u00eatre mentionn\u00e9s<a href=\"#_edn84\" name=\"_ednref84\">[84]<\/a>.<\/li>\n<li>Force est aussi de constater que la r\u00e9solution n\u2019a pas donn\u00e9 \u00e0 la jeunesse <u>un canal d\u2019expression politique sp\u00e9cifique<\/u>. Une plus grande participation politique directe est \u00e9videment souhaitable, mais elle requi\u00e8re des infrastructures qui devront \u00eatre mise en place, de suite ou progressivement, y compris pour \u00e9viter l\u2019abstentionnisme. On peut r\u00eaver d\u2019un Conseil Mondial de la Jeunesse, peut-\u00eatre m\u00eame avec voix d\u00e9lib\u00e9rative dans les plus hautes instances de l\u2019ONU, mais le chemin pour y parvenir est encore long.<\/li>\n<li>La r\u00e9solution ne se veut pas non plus ou pas encore, un pendant ou l\u2019\u00e9bauche d\u2019une <u>suite \u00e0 la convention sur les droits de l\u2019enfant<\/u>; l\u2019application de cette derni\u00e8re s\u2019arr\u00eatant \u00e0 18 ans, l\u2019\u00e2ge o\u00f9 commence la jeunesse selon la pr\u00e9sente r\u00e9solution.<\/li>\n<li>On regrette encore l\u2019absence quasi compl\u00e8te, au-del\u00e0 des r\u00e9f\u00e9rences d\u2019usage et de leur protection n\u00e9cessaire<a href=\"#_edn85\" name=\"_ednref85\">[85]<\/a>, de d\u00e9veloppements des <u>droits humains<\/u> et surtout de leurs applications sp\u00e9cifiques aux jeunes, y compris en ce qui concerne leurs droits de participation. On pense au droit \u00e0 se forger un destin \u00e0 travers l\u2019\u00e9ducation et un acc\u00e8s rapide et facilit\u00e9 au monde du travail<a href=\"#_edn86\" name=\"_ednref86\">[86]<\/a>. A ce titre encore, la notion d\u2019inclusivit\u00e9 est mieux pr\u00e9cis\u00e9e dans la r\u00e9solution sur la \u00ab\u00a0p\u00e9rennisation de la paix \u00bb<a href=\"#_edn87\" name=\"_ednref87\">[87]<\/a>.<\/li>\n<\/ol>\n<ul>\n<li><u>La jeunesse et ses moyens<\/u><\/li>\n<\/ul>\n<ol>\n<li>Notons l\u2019absence totale d\u2019<u>attributions de fonds<\/u> ou d\u2019appel en ce sens au profit des activit\u00e9s de jeunesse en faveur de la paix.<\/li>\n<li>Similairement, si la coh\u00e9sion sociale est mentionn\u00e9e, le <u>lien entre pauvret\u00e9 et violence<\/u>, ou plus exactement entre la n\u00e9cessit\u00e9 de satisfaire les droits sociaux pour r\u00e9aliser la coh\u00e9sion sociale, n\u2019est pas non plus mentionn\u00e9.<\/li>\n<li>CONCLUSION<\/li>\n<\/ol>\n<p>Est-ce que l\u2019ONU prend un coup de jeune\u00a0?<\/p>\n<p>L\u2019humanit\u00e9 fait face \u00e0 des risques importants et nouveaux.<\/p>\n<p>Le r\u00f4le de la jeunesse, afin d\u2019y apporter des r\u00e9ponses coh\u00e9rentes \u00e0 long terme est \u00e9vident; pourtant la part qui lui est donn\u00e9e dans les affaires publiques reste congrue et souvent ignor\u00e9e. Il est souhaitable que cette r\u00e9solution puisse faire changer et avancer les choses, m\u00eame si les jeunes n\u2019y parviendront pas seuls. Il est \u00e9galement souhaitable que cette r\u00e9solution soit le d\u00e9but d\u2019une participation plus humaine de la jeunesse dans le d\u00e9bat politique et pour la construction du futur\u00a0; mais cette participation doit \u00eatre cr\u00e9\u00e9e, tant par les jeunes eux-m\u00eames en la revendiquant pacifiquement que par les autorit\u00e9s, en devan\u00e7ant et en r\u00e9pondant constructivement \u00e0 ce besoin, accru et l\u00e9gitime, de participation de la jeunesse aux affaires publiques, \u00e0 la survie heureuse et \u00e0 l\u2019avenir du monde et de l\u2019humanit\u00e9.<\/p>\n<p>Replac\u00e9e dans son contexte, par exemple en relation avec les r\u00e9solutions sur les femmes et la paix, la r\u00e9solution sur les jeunes et la paix pourrait n\u2019\u00eatre qu\u2019un outil de plus, impliquant la cr\u00e9ation d\u2019une nouvelle cat\u00e9gorie sociale, impliqu\u00e9e dans la responsabilit\u00e9 de la construction de la paix, ou \u2013 de fa\u00e7on plus actuelle, dans la pr\u00e9vention de l\u2019extr\u00e9misme violent. Mais elle est aussi un formidable pas en avant si la jeunesse devient effectivement une classe sociale dynamique, responsable, au service de l\u2019avenir, de la paix et du d\u00e9veloppement durable.<\/p>\n<p>Le prix de cette implication de la jeunesse dans les processus de paix, mais aussi de sa reconnaissance en tant que constructeur de paix ne pourra \u00e0 long terme que se traduire par une plus grande et \u2013 nous esp\u00e9rons \u2013 plus formelle participation de la jeunesse au processus d\u2019\u00e9volution et d\u2019adaptation de l\u2019humanit\u00e9, \u00e0 la construction de la durabilit\u00e9 et donc de la dignit\u00e9 de l\u2019humanit\u00e9 et de son histoire.<\/p>\n<p>Un premier pas est franchi, les jeunes sont ou peuvent \u00eatre cr\u00e9atrices et cr\u00e9ateurs de paix et la paix re\u00e7oit ainsi une reconnaissance de plus et quelques nouveaux outils utiles \u00e0 sa r\u00e9alisation.<\/p>\n<p>La suite d\u00e9pend beaucoup de ce qu\u2019en feront les int\u00e9ress\u00e9es et les int\u00e9ress\u00e9s, du soutien qui leur sera accord\u00e9 et des suites utiles qui seront donn\u00e9es \u00e0 cette r\u00e9solution pionni\u00e8re.<\/p>\n<p><strong>NOTES\u00a0:<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref1\" name=\"_edn1\">[1]<\/a> Il convient de relever \u00e0 cet \u00e9gard l\u2019important travail fait par Steven Pinker \u00ab\u00a0The Better angels of nature. A history of violence and humanity\u00a0\u00bb pour d\u00e9montrer que la violence a diminu\u00e9 dans l\u2019histoire de l\u2019humanit\u00e9. Mais il importe alors de savoir et vouloir contribuer \u00e0 la continuation de ce processus. Puisse ce modeste travail en faire partie.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref2\" name=\"_edn2\">[2]<\/a> La question du droit \u00e0 la paix est encore quelque peu controvers\u00e9e. L\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale de l\u2019ONU vient toutefois d\u2019adopter une r\u00e9solution en ce sens. A\/RES\/71\/189 <a href=\"http:\/\/www.un.org\/fr\/documents\/view_doc.asp?symbol=A\/RES\/71\/189\" >http:\/\/www.un.org\/fr\/documents\/view_doc.asp?symbol=A\/RES\/71\/189<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref3\" name=\"_edn3\">[3]<\/a> En Suisse, pr\u00e8s de 50 % des personnes incarc\u00e9r\u00e9es ont moins de 30 ans.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.bfs.admin.ch\/bfs\/fr\/home\/statistiques\/criminalite-droit-penal\/execution-penale.assetdetail.315727.html\" >https:\/\/www.bfs.admin.ch\/bfs\/fr\/home\/statistiques\/criminalite-droit-penal\/execution-penale.assetdetail.315727.html<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref4\" name=\"_edn4\">[4]<\/a> Il est \u00e9difiant de rappeler ici le discours d\u2019adieu du G\u00e9n\u00e9ral Eisenhower, commandant en chef des arm\u00e9es alli\u00e9es en Europe durant la seconde guerre mondiale, puis Pr\u00e9sident des \u00c9tats-Unis d\u2019Am\u00e9rique, qui en quittant son mandat de Pr\u00e9sident, pr\u00e9vient son pays et l\u2019humanit\u00e9 des dangers que peuvent causer ou causeront les tenants du complexe militaro-industriel. Disponible ici\u00a0(en anglais):<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.demilitarisation.org\/IMG\/pdf\/eisenhower_s_discourse-3.pdf\" >http:\/\/www.demilitarisation.org\/IMG\/pdf\/eisenhower_s_discourse-3.pdf<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref5\" name=\"_edn5\">[5]<\/a> L\u2019Objection de conscience au service militaire et son remplacement par un service de nature civile est un droit fondamental reconnu par de nombreuses r\u00e9solutions des Nations Unies et d\u2019autres organisations internationales et par des jurisprudences du Comit\u00e9 des Droits de l\u2019Homme (ONU) et entre autres de la Cour Europ\u00e9enne des droits de l\u2019Homme.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref6\" name=\"_edn6\">[6]<\/a> Et \u00e0 l\u2019\u00e9cole de la vie, qui peut se passer d\u2019apprendre\u00a0?<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref7\" name=\"_edn7\">[7]<\/a> En particulier le Royaume hach\u00e9mite de Jordanie. On trouvera nombre documents utiles \u00e0 l\u2019analyse de la r\u00e9solution sur le site de \u00ab\u00a0United Network of Young Peacebuilders (UNOY)\u00a0\u00bb\u00a0: <a href=\"http:\/\/unoy.org\/2250-toolkit\" >http:\/\/unoy.org\/2250-toolkit<\/a> ou<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/www.youth4peace.info\/UNSCR2250\/Implementation\" >https:\/\/www.youth4peace.info\/UNSCR2250\/Implementation<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref8\" name=\"_edn8\">[8]<\/a> L\u2019universalit\u00e9 de l\u2019ONU est d\u00e9crite dans le texte\u00a0: III.2\u00b0.4<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref9\" name=\"_edn9\">[9]<\/a> L\u2019expression se trouve tel quelle aux articles 33, 34, 37 de la Charte des Nations Unies. Il y est directement fait r\u00e9f\u00e9rence aux articles 35 et 36. Des formules l\u00e9g\u00e8rement diff\u00e9rentes, mais sans en modifier le sens sont pr\u00e9sentes aux articles 39, 42 (en plus fort), 43, 48 et 51. Le titre du chapitre VII est \u00ab\u00a0action en cas de menace contre la paix, de rupture de la paix et d\u2019acte d\u2019agression\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref10\" name=\"_edn10\">[10]<\/a> R\u00e9solutions 1325 (2000), 1820 (2008), 1889 (2009), 1960 (2010), 2106 (2013), 2122 (2013) et 2242 (2015).<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref11\" name=\"_edn11\">[11]<\/a> R\u00e9solutions 2178 (2014) et 2195 (2014).<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref12\" name=\"_edn12\">[12]<\/a> 1265 (1999) et 1894 (2009).<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref13\" name=\"_edn13\">[13]<\/a> \u00ab\u00a0Article 39: Le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 constate l&#8217;existence d&#8217;une menace contre la paix, d&#8217;une rupture de la paix ou d&#8217;un acte d&#8217;agression et fait des recommandations ou d\u00e9cide quelles mesures seront prises conform\u00e9ment aux\u00a0<a href=\"http:\/\/www.un.org\/fr\/sections\/un-charter\/chapter-vii\/#Article41\" >Articles 41<\/a>\u00a0et\u00a0<a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.un.org\/fr\/sections\/un-charter\/chapter-vii\/#Article42\" >42<\/a>\u00a0pour maintenir ou r\u00e9tablir la paix et la s\u00e9curit\u00e9 internationales\u00a0\u00bb. <a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.un.org\/fr\/charter-united-nations\/index.html\" >http:\/\/www.un.org\/fr\/charter-united-nations\/index.html<\/a><\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref14\" name=\"_edn14\">[14]<\/a> Les Objectif du D\u00e9veloppement Durable (ODD), adopt\u00e9s apr\u00e8s la r\u00e9solution 2250 et disponible ici\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/objectifs-de-developpement-durable\/\" >http:\/\/www.un.org\/sustainabledevelopment\/fr\/objectifs-de-developpement-durable<\/a>. On notera qui si la socialisation et parfois la vuln\u00e9rabilit\u00e9 des jeunes et fr\u00e9quemment mentionn\u00e9es dans les objectifs\u00a0; leur lien avec la paix et la pr\u00e9vention de la violence a h\u00e9las \u00e9t\u00e9 oubli\u00e9.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref15\" name=\"_edn15\">[15]<\/a> Articles (\u00a7) 20 et 21 de la r\u00e9solution<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref16\" name=\"_edn16\">[16]<\/a> \u00a718<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref17\" name=\"_edn17\">[17]<\/a> \u00a7 22<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref18\" name=\"_edn18\">[18]<\/a>Ici, sous la rubrique \u00ab\u00a0ordre du jour\u00a0\u00bb: <a href=\"https:\/\/unite.un.org\/sites\/unite.un.org\/files\/app-schighlights\/french.html\" >https:\/\/unite.un.org\/sites\/unite.un.org\/files\/app-schighlights\/french.html<\/a><\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref19\" name=\"_edn19\">[19]<\/a> Proc\u00e8s-verbal de la s\u00e9ance\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.un.org\/en\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=S\/PV.7573\" >http:\/\/www.un.org\/en\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=S\/PV.7573<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref20\" name=\"_edn20\">[20]<\/a> Idem.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref21\" name=\"_edn21\">[21]<\/a> Proc\u00e8s-verbal de la s\u00e9ance\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.un.org\/en\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=S\/PV.7432\" >http:\/\/www.un.org\/en\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=S\/PV.7432<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref22\" name=\"_edn22\">[22]<\/a> Paragraphe 10, 11, 12, 13 et 16 du pr\u00e9ambule de la r\u00e9solution (PP10ss). Articles AF<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref23\" name=\"_edn23\">[23]<\/a> Pr\u00e9ambule de la Charte\u00a0: \u00ab\u00a0Nous, peuples des Nations Unies, r\u00e9solus \u00e0 pr\u00e9server les g\u00e9n\u00e9rations futures du fl\u00e9au de la guerre \u2026\u00a0\u00bb<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.un.org\/fr\/sections\/un-charter\/preamble\/index.html\" >http:\/\/www.un.org\/fr\/sections\/un-charter\/preamble\/index.html<\/a><\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref24\" name=\"_edn24\">[24]<\/a> Il existe un envoy\u00e9 sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral des Nations Unies pour la jeunesse, mais \u00e0 ma connaissance le poste est actuellement vacant (4.2017). <a href=\"http:\/\/www.un.org\/youthenvoy\/\" >http:\/\/www.un.org\/youthenvoy<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref25\" name=\"_edn25\">[25]<\/a> PP7.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref26\" name=\"_edn26\">[26]<\/a> PP8.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref27\" name=\"_edn27\">[27]<\/a> PP9.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref28\" name=\"_edn28\">[28]<\/a> PP14.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref29\" name=\"_edn29\">[29]<\/a> PP17.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref30\" name=\"_edn30\">[30]<\/a> \u00a7 1<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref31\" name=\"_edn31\">[31]<\/a> \u00a72<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref32\" name=\"_edn32\">[32]<\/a> \u00a73<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref33\" name=\"_edn33\">[33]<\/a> PP4. Voir aussi\u00a0: A\/RES\/50\/81 et A\/RES\/56\/117 lesquelles d\u00e9finissait les jeunes selon des \u00e2ges diff\u00e9rents (15-24). <a href=\"http:\/\/undocs.org\/fr\/A\/RES\/50\/81\" >http:\/\/undocs.org\/fr\/A\/RES\/50\/81<\/a> et <a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/undocs.org\/fr\/A\/RES\/56\/117\" >http:\/\/undocs.org\/fr\/A\/RES\/56\/117<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref34\" name=\"_edn34\">[34]<\/a> PP5.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref35\" name=\"_edn35\">[35]<\/a> PP6.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref36\" name=\"_edn36\">[36]<\/a> UNOY d\u00e9j\u00e0 cit\u00e9 ou encore \u00ab Search for Common Grounds \u00bb ou \u00ab\u00a0world vision\u00a0\u00bb. <a href=\"http:\/\/unoy.org\/the-path-towards-a-security-council-resolution-on-youth-peace-and-security\/#more-1325\" >http:\/\/unoy.org\/the-path-towards-a-security-council-resolution-on-youth-peace-and-security\/#more-1325<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref37\" name=\"_edn37\">[37]<\/a> PP14<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref38\" name=\"_edn38\">[38]<\/a> \u00a7 3, 17.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref39\" name=\"_edn39\">[39]<\/a> \u00a7 3<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref40\" name=\"_edn40\">[40]<\/a> Ce sont les premiers mots de la Charte\u00a0:\u00a0Nous, peuples des Nations, r\u00e9solus \u2026\u00a0\u00bb. Voir note 24.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref41\" name=\"_edn41\">[41]<\/a> PP15. On trouve de bonnes r\u00e9f\u00e9rences \u00e0 certains des actions internationales entreprises, par exemple sur le site de l\u2019Envoy\u00e9 Sp\u00e9cial du Secr\u00e9taire-G\u00e9n\u00e9ral sur la jeunesse\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.un.org\/youthenvoy\/fr\/2015\/12\/end-of-year-letter-from-the-envoy-on-youth\" >http:\/\/www.un.org\/youthenvoy\/fr\/2015\/12\/end-of-year-letter-from-the-envoy-on-youth<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref42\" name=\"_edn42\">[42]<\/a> PP16<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref43\" name=\"_edn43\">[43]<\/a> \u00ab\u00a0P\u00e9rennisation de la paix\u00a0\u00bb. R\u00e9solution 2282 du CS et 70\/262 de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale.<\/p>\n<p>CS 2282: <a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.un.org\/fr\/documents\/view_doc.asp?symbol=S\/RES\/2282(2016)\" >http:\/\/www.un.org\/fr\/documents\/view_doc.asp?symbol=S\/RES\/2282(2016)<\/a><br \/>\nAG 70\/262: <a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.un.org\/fr\/documents\/view_doc.asp?symbol=A\/RES\/70\/262\" >http:\/\/www.un.org\/fr\/documents\/view_doc.asp?symbol=A\/RES\/70\/262<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref44\" name=\"_edn44\">[44]<\/a> Ce qui est confirm\u00e9 par l\u2019Objectif du D\u00e9veloppement Durable 16\u00a0: \u00ab\u00a0Promouvoir l\u2019av\u00e8nement de soci\u00e9t\u00e9s pacifiques et ouvertes \u00e0 tous aux fins du d\u00e9veloppement durable, assurer l\u2019acc\u00e8s de tous \u00e0 la justice et mettre en place, \u00e0 tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes \u00e0 tous\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref45\" name=\"_edn45\">[45]<\/a> \u00a7 1.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref46\" name=\"_edn46\">[46]<\/a> \u00a7 6.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref47\" name=\"_edn47\">[47]<\/a> \u00a7 4, 5, 8 et 9, avec \u00e0 chaque fois la mention sp\u00e9cifique de la protection des jeunes.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref48\" name=\"_edn48\">[48]<\/a> \u00a7 10 et 11<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref49\" name=\"_edn49\">[49]<\/a> \u00a7 12 et 13<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref50\" name=\"_edn50\">[50]<\/a> R\u00e9f + GdP<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref51\" name=\"_edn51\">[51]<\/a> \u00a7 14. Parmi ces institutions, sont mentionn\u00e9s\u00a0: le Bureau d\u2019appui \u00e0 la consolidation de la paix, le Fonds pour la consolidation de la paix, le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement, le Fonds des Nations Unies pour la population et ONU-Femmes, et par le Haut-commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s, le Haut-commissariat des Nations Unies aux droits de l\u2019homme, l\u2019Office des Nations Unies contre la drogue et le crime<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref52\" name=\"_edn52\">[52]<\/a> \u00a7 16<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref53\" name=\"_edn53\">[53]<\/a> \u00a7 14 \u00e0 18<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref54\" name=\"_edn54\">[54]<\/a> \u00a7 22<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref55\" name=\"_edn55\">[55]<\/a> \u00a7 18, se basant sur les articles 41 et 42 de la Charte. V\u00e9rifier dans toutes les r\u00e9solutions de l\u2019ONU.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref56\" name=\"_edn56\">[56]<\/a> \u00a7 20 et 21.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref57\" name=\"_edn57\">[57]<\/a> \u00a7 19<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref58\" name=\"_edn58\">[58]<\/a> \u00a7 14 Sont entre autres cit\u00e9s\u00a0: le Bureau d\u2019appui \u00e0 la consolidation de la paix, le Fonds pour la consolidation de la paix, le Programme des Nations Unies pour le d\u00e9veloppement, le Fonds des Nations Unies pour la population et ONU-Femmes, et par le Haut-commissariat des Nations Unies pour les r\u00e9fugi\u00e9s, le Haut-commissariat des Nations Unies aux droits de l\u2019homme, l\u2019Office des Nations Unies contre la drogue et le crime.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref59\" name=\"_edn59\">[59]<\/a> \u00a7 14<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref60\" name=\"_edn60\">[60]<\/a> <a href=\"http:\/\/www.un.org\/fr\/peacebuilding\/pbso\" >http:\/\/www.un.org\/fr\/peacebuilding\/pbso<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref61\" name=\"_edn61\">[61]<\/a> \u00a7 15<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref62\" name=\"_edn62\">[62]<\/a> \u00a7 3<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref63\" name=\"_edn63\">[63]<\/a> \u00a7 20. Notez que les noms des envoy\u00e9s sp\u00e9ciaux ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9duits dans les deux cas, celui sur les enfants perdant \u00ab\u00a0en cas de conflit arm\u00e9\u00a0\u00bb et celui sur les jeunes r\u00e9fugies perdant \u00ab\u00a0et le sport\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref64\" name=\"_edn64\">[64]<\/a> \u00a72<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref65\" name=\"_edn65\">[65]<\/a> \u00a72, litera a, b et c.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref66\" name=\"_edn66\">[66]<\/a> \u00a7 4<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref67\" name=\"_edn67\">[67]<\/a> \u00a7 7<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref68\" name=\"_edn68\">[68]<\/a> 17<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref69\" name=\"_edn69\">[69]<\/a> \u00a7 12<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref70\" name=\"_edn70\">[70]<\/a> \u00a7 16<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref71\" name=\"_edn71\">[71]<\/a> Les objectifs 4.6, 4.6, 8.5, 8.6, 8b et 13b, parlent aussi de la situation des jeunes.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref72\" name=\"_edn72\">[72]<\/a> \u00ab\u00a0P\u00e9rennisation de la paix\u00a0\u00bb. R\u00e9solution 2282 du CS et 70\/262 de l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale. <em>Note 45.<\/em><\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref73\" name=\"_edn73\">[73]<\/a> L\u2019\u00e9volution du langage en faveur de la paix au sein des organisations internationales en assez fascinante. En 1989, le Manifeste de S\u00e9ville sur la Violence, adopt\u00e9 par l\u2019UNESCO, souligne que l\u2019esp\u00e8ce qui a invent\u00e9 la guerre peut inventer la paix (<a href=\"http:\/\/www.demilitarisation.org\/spip.php?article128\" >http:\/\/www.demilitarisation.org\/spip.php?article128<\/a> dernier paragraphe), puis l\u2019ONU adopte une \u00ab\u00a0culture de la paix\u00a0\u00bb dans les ann\u00e9es 2000 et de voir alors\u00a0 le chemin parcouru et encore \u00e0 faire depuis, \u00ab\u00a0l\u2019invention\u00a0\u00bb de la paix en ce manifeste et\u00a0 jusqu\u2019\u00e0 son av\u00e8nement, \u00e0 r\u00e9aliser pour 2030. Le terme de pr\u00e9valence de la paix, tel que je l\u2019ai utilis\u00e9 ici est encore ambitieux puisque la relation entre la pr\u00e9vention et la limitation de tout usage de la force, ou encore et surtout son contr\u00f4le s\u2019il a fallut se r\u00e9soudre \u00e0 l\u2019utiliser sont encore \u00e0 faire progresser.\u00a0 Voir aussi la note 73 sur la Constitution Genevoise et l\u2019usage de la force.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref74\" name=\"_edn74\">[74]<\/a> \u00a0La constitution vaudoise (un canton suisse) de 2003 donne un bon exemple d\u2019int\u00e9gration constitutionnelle de politiques de paix: \u00ab\u00a0Dans ses activit\u00e9s, il [L\u2019\u00c9tat] fait pr\u00e9valoir la justice et la paix, et soutient les efforts de pr\u00e9vention des conflits. Article 6, alin\u00e9a 2, lettre c\u00a0\u00bb <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/fr\/classified-compilation\/20030172\/index.html#a6\" >https:\/\/www.admin.ch\/opc\/fr\/classified-compilation\/20030172\/index.html#a6<\/a>. Voir aussi C. Barbey, <em>La d\u00e9marche constitutionnelle en faveur de la paix dans les \u00c9tats F\u00e9d\u00e9r\u00e9s. Exp\u00e9riences faites \u00e0 Gen\u00e8ve et dans le Canton de Vaud<\/em>. Actes du congr\u00e8s \u00ab Paix et Constitution \u00bb, Septembre 2012, p. 395 &#8211; 426. Credespo. Universit\u00e9 de Bourgogne. \u00c9ditions ESKA. Dijon, 2015.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref75\" name=\"_edn75\">[75]<\/a> La constitution Genevoise donne une bonne id\u00e9e de la n\u00e9cessaire limitation du recours \u00e0 la force. \u00ab\u00a0Les situations conflictuelles sont trait\u00e9es en priorit\u00e9 de mani\u00e8re \u00e0 \u00e9carter ou limiter le recours \u00e0 la force. Les personnes concern\u00e9es sont tenues d&#8217;apporter leur concours. Article 184, alin\u00e9a 3\u00bb. <a href=\"https:\/\/www.admin.ch\/opc\/fr\/classified-compilation\/20132788\/index.html#a184\" >https:\/\/www.admin.ch\/opc\/fr\/classified-compilation\/20132788\/index.html#a184<\/a>. On regrette toutefois l\u2019absence d\u2019une mesure de contr\u00f4le d\u2019un \u00e9ventuel usage de la force.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref76\" name=\"_edn76\">[76]<\/a> Une d\u00e9claration en ce sens, le droit \u00e0 la paix, bien que peu concr\u00e8te, a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9e depuis, soit le 19 d\u00e9cembre 2016, apr l\u2019Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies. Elle est disponible ici:<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.un.org\/en\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=A\/RES\/71\/189&amp;referer=http:\/\/www.un.org\/depts\/dhl\/resguide\/r71_resolutions_table_en.htm&amp;Lang=F\" >http:\/\/www.un.org\/en\/ga\/search\/view_doc.asp?symbol=A\/RES\/71\/189&amp;referer=http:\/\/www.un.org\/depts\/dhl\/resguide\/r71_resolutions_table_en.htm&amp;Lang=F<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref77\" name=\"_edn77\">[77]<\/a> <em>Note 45.<\/em><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref78\" name=\"_edn78\">[78]<\/a> C. Barbey, <em>Bringing peace to the forefront. Comprehensive public peace policies and peace infrastructures.<\/em> A venir.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref79\" name=\"_edn79\">[79]<\/a> Une liste des minist\u00e8res de paix est disponible ici\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.peaceportal.org\/web\/i4p\/i4p\" >https:\/\/www.peaceportal.org\/web\/i4p\/i4p<\/a>. Voir aussi l\u2019alliance mondiale pour des minist\u00e8res de paix\u00a0: <a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.gamip.org\" >www.gamip.org<\/a>.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref80\" name=\"_edn80\">[80]<\/a> La question de savoir s\u2019il y a un droit d\u2019acc\u00e8s au r\u00e8glement pacifique des diff\u00e9rents aux niveaux locaux et internationaux est \u00e9tudi\u00e9e dans\u00a0: Christophe Barbey, <em>Is there a right of access to mediation\u00a0?, <\/em>Conf\u00e9rence internationale sur la m\u00e9diation, 21-23 juin 2016, B\u00e2le. Disponible ici\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.academia.edu\/28764192\/Is_there_a_Right_of_Access_to_Mediation_\" >https:\/\/www.academia.edu\/28764192\/Is_there_a_Right_of_Access_to_Mediation_<\/a><\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref81\" name=\"_edn81\">[81]<\/a>\u00a0 Par exemple\u00a0: Comit\u00e9 des Droits de l\u2019Homme. Yeo-Bum Yoon v. Republic of Korea, 23 janvier 2007 et CEDH, Bayatyan v. Arm\u00e9nie, 7 juillet 2011. Il convient de noter aussi que se fait jour une objection de conscience \u00e0 la participation financi\u00e8re aux budgets militaires, <a href=\"http:\/\/www.cpti.ws\" >www.cpti.ws<\/a>.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref82\" name=\"_edn82\">[82]<\/a> Tendance confirm\u00e9e, comme vu ci-dessus par les r\u00e9solutions subs\u00e9quentes \u00ab\u00a0Soutenir la paix\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref83\" name=\"_edn83\">[83]<\/a> L\u2019article 25 du Pacte International sur les Droits Civils et Politiques conf\u00e8re les droits citoyens.<\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.ohchr.org\/FR\/ProfessionalInterest\/Pages\/CCPR.aspx\" >http:\/\/www.ohchr.org\/FR\/ProfessionalInterest\/Pages\/CCPR.aspx<\/a><\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"#_ednref84\" name=\"_edn84\">[84]<\/a> Pour un r\u00e9sum\u00e9\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.un.org\/en\/sections\/issues-depth\/democracy\/index.html\" >http:\/\/www.un.org\/en\/sections\/issues-depth\/democracy\/index.html<\/a><\/p>\n<p><a href=\"#_ednref85\" name=\"_edn85\">[85]<\/a> PP11, \u00a78<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref86\" name=\"_edn86\">[86]<\/a> Est-il besoin de rappeler que les jeunes sont particuli\u00e8rement touch\u00e9s par le ch\u00f4mage, et cela alors m\u00eame qu\u2019ils ont souvent une tr\u00e8s bonne \u00e9ducation\u00a0?<\/p>\n<p><a href=\"#_ednref87\" name=\"_edn87\">[87]<\/a> <em>Note 45.<\/em><\/p>\n<p><em>___________________________________________<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 30px;\"><em><a href=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Christophe-Barbey.jpg\" ><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft wp-image-103152 size-full\" src=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2017\/12\/Christophe-Barbey-e1512565267989.jpg\" alt=\"\" width=\"100\" height=\"100\" \/><\/a><\/em><\/p>\n<p><em>Christophe Barbey est <\/em><em>membre de <a href=\"https:\/\/www.transcend.org\/\" >TRANSCEND International<\/a>, i<\/em><em>r\u00e9nologue (activateur de paix, th\u00e9oricien et praticien en sciences de la paix), po\u00e8te (cultivateur de sourires) et juriste (pr\u00e9vention et solutions). <\/em><em>Vit dans les Alpes suisses et travaille parfois \u00e0 Gen\u00e8ve. Repr\u00e9sentant principal aux Nations Unies \u00e0 Gen\u00e8ve pour le Centre for Global Nonkilling et pour Conscience and Peace Tax International. Expertise sur la place de la paix dans les constitutions et le droit humain \u00e0 la paix, sur les pays sans arm\u00e9e.<\/em><\/p>\n<p><em>Article faisant suite \u00e0 la pr\u00e9sentation faite lors de la journ\u00e9e de r\u00e9flexion du 27 avril 2016 \u00ab\u00a0La paix, un droit fondamental universel en devenir: Entre droit constitutionnel et droit international\u00a0\u00bb, \u00a0au CREDESPO, Centre de Recherche en Droit et En Science Politique, \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Bourgogne.<\/em><\/p>\n<p><em>Gen\u00e8ve et Flendruz, novembre 2017 <\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La r\u00e9solution 2250 du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 sur \u00ab La jeunesse et la paix \u00bb Pr\u00e9sentation g\u00e9n\u00e9rale et vision future &#8211; Gen\u00e8ve et Flendruz, novembre 2017 <\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":103152,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-103150","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-original-languages"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103150","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=103150"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/103150\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media\/103152"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=103150"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=103150"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=103150"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}