{"id":105186,"date":"2018-01-22T12:01:37","date_gmt":"2018-01-22T12:01:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/?p=105186"},"modified":"2018-01-20T12:35:03","modified_gmt":"2018-01-20T12:35:03","slug":"italiano-leadership-cinese-sulla-riforma-onu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2018\/01\/italiano-leadership-cinese-sulla-riforma-onu\/","title":{"rendered":"(Italiano) Leadership cinese sulla riforma ONU"},"content":{"rendered":"

12 gennaio 2018 – <\/em>Ci sono stati vari periodi in cui si sono fatte e discusse proposte di strutture nuove e diverse per l\u2019ONU. Il primo fu nel 1944-\u201945 quando ne venne abbozzato lo Statuto. Alcuni che avevano vissuto il declino e infine la morte della Lega delle Nazioni volevano un\u2019istituzione mondiale pi\u00f9 forte, in grado di muoversi in modo pi\u00f9 veloce ed efficace in tempi di crisi o all\u2019inizio di conflitti armati.<\/p>\n

\"\"<\/a>In pratica, la Lega delle Nazioni fu reincarnata nello Statuto ONU nel 1945 pur cambiando i nomi di alcuni suoi enti ed aggiungendo nuove Agenzie specializzate quali l\u2019UNESCO. Ci fu una qualche insoddisfazione durante i negoziati di San Francisco, e fu aggiunto un articolo per cui si sarebbe messa in agenda una proposta di Conferenza di Revisione dello Statuto ONU 10 anni dopo la sua entrata in vigore, dunque per il 1955.<\/p>\n

Tale possibilit\u00e0 condusse negli anni 1953-\u201854 a una serie di proposte di cambiamento delle strutture ONU, per un maggior ruolo del diritto internazionale, per una \u201cforza di pace\u201d ONU stabile. Quasi tutte tali proposte avrebbero comportato modifiche allo Statuto ONU.<\/p>\n

Quando arriv\u00f2 il 1955, gli Stati Uniti e l\u2019Unione Sovietica, che non volevano una Conferenza di Revisione dello Statuto che avrebbe potuto mettere in questione le loro politiche, furono in grado di far slittare il punto relativo d\u2019agenda sotto il tappeto, da dove non \u00e8 mai riemerso. Invece di una Conferenza di Revisione dello Statuto, fu costituito un Comitato ONU di \u201cRafforzamento dello Statuto ONU\u201d che fece vari suggerimenti utili, nessuno dei quali fu tuttavia attuato in quanto tale. Il Comitato di Rafforzamento dello Statuto fu il primo di una serie di comitati d\u2019esperti, \u201cComitati d\u2019Alto Livello\u201d costituiti in seno all\u2019ONU per rivederne il funzionamento e la capacit\u00e0 di rispondere a nuove sfide. Ci sono stati pure vari comitati istituiti al di fuori dell\u2019ONU per considerare le sfide mondiali e le risposte ONU, come la Commissione sulla Governance<\/em> Globale.<\/p>\n

Ci sono state s\u00ec modifiche alle modalit\u00e0 di funzionamento dell\u2019ONU, ma poche di esse hanno riconosciuto le raccomandazioni di un gruppo d\u2019esperti quali la fonte di tali cambiamenti. Alcune delle proposte fatte avrebbero rafforzato qualche fazione del sistema ONU rispetto allo status quo allora in essere \u2013 per lo pi\u00f9 accentuando il ruolo di paesi in via di sviluppo (il Sud) rispetto agli stati industrializzati (il Nord). Sebbene si usi sovente il lessico di modifiche \u201cwin-win\u201d, in pratica pochi stati vogliono correre rischi, e cos\u00ec lo status quo continua.<\/p>\n

Adesso, con un nuovo Segretario Generale che conosce bene come funziona l\u2019ONU per il decennio passato come Alto Commissario per i Rifugiati, \u201cnell\u2019aria\u201d c\u2019\u00e8 di nuovo una riforma dell\u2019ONU. Ci sono sempre pi\u00f9 proposte presentate da governi e organizzazioni non governative membri ONU. Oggi l\u2019enfasi \u00e8 su quanto si pu\u00f2 fare senza una revisione dello Statuto. Gran parte delle proposte trattano ci\u00f2 che pu\u00f2 fare il Segretario Generale di propria autorit\u00e0. Egli non pu\u00f2 andare contro la volont\u00e0 degli Stati \u2013 specialmente i pi\u00f9 potenti \u2013 ma ha pur sempre un certo otere d\u2019iniziativa e pu\u00f2 fare cambiamenti sotto l\u2019usbergo di una \u201cmiglior gestione\u201d.<\/p>\n

Una delle pi\u00f9 complete proposte di riforma \u00e8 appena stata emanata per la trattazione all\u2019ONU dal governo della Cina in un documento di 27 pagine. (1) Molte delle proposte sono molto simili ai suggerimenti fatti dall\u2019Associazione dei Cittadini de Mondo. Il testo cinese non ha note a pi\u00e8 di pagina circa i documenti letti prima della stesura del documento, sicch\u00e9 non insinuiamo che le proposte siano state \u201cprese a prestito\u201d dai cittadini del mondo, potendo solo dire che le grandi si muovono sulle stesse vie!<\/p>\n

Le proposte cinesi si dividono in tre categorie principali:<\/p>\n

    \n
  1. Rafforzare le funzioni di risoluzione dei conflitti e di peacekeeping<\/em> dell\u2019ONU.<\/li>\n
  2. Rafforzare la capacit\u00e0 dell\u2019organizzazione nel promuovere benessere economico e sociale proteggendo contemporaneamente l\u2019ambiente.<\/li>\n
  3. Rafforzare gli aspetti gestionali sia alla sede principale ONU sia in campo, rafforzare la cooperazione fra le Agenzie ONU, le organizzazioni governative regionali e nuove istituzioni quali la Banca Asiatica d\u2019Investimento Infrastrutturale.<\/li>\n<\/ol>\n

    Il documento cos\u00ec inizia con le sue mire e il suo spirito:<\/p>\n

    \u201cIl mondo sta subendo importanti evoluzioni, trasformazioni e adattamenti, ma la pace e lo sviluppo restano l\u2019appello per i nostri tempi. Le tendenze della multi-polarit\u00e0 globale, della globalizzazione economica, del ricorso all\u2019informatica e la variet\u00e0 culturale stanno avanzando come marea; e i paesi stanno diventando sempre pi\u00f9 interconnessi e interdipendenti. Tuttavia, il mondo ha di fronte crescenti incertezze e fattori destabilizzanti come pure minacce e sfide globali intrecciate ch continuano ad emergere. Contro questo sfondo la Cina \u00e8 pronta a lavorare con altri paesi per forgiare una nuova forma di relazioni internazionali caratterizzati da rispetto reciproco, equit\u00e0, giustizia, e cooperazione <\/em>win-win, per costruire una comunit\u00e0 con un futuro condiviso per l\u2019umanit\u00e0 e un mondo aperto, inclusivo, pulito e bello che goda di pace durevole, sicurezza universale e prosperit\u00e0 comune\u201d.<\/em><\/p><\/blockquote>\n

    Le proposte cinesi meritano molta attenzione. Sono per la gran parte radicalmente nuove. sono molto \u201cstato-centriche\u201d. Non viene mai menzionato il ruolo n\u00e9 la capacit\u00e0 d\u2019azione delle organizzazioni non-governative. Comunque, non sono tanto le proposte stesse quanto la scelta temporale ad essere importante. La riforma dell\u2019ONU \u00e8 diventata un tema primario di atteggiamento politico. Nessun\u2019altra grande potenza ha avanzato un corpus di proposte cos\u00ec esteso e nessuna sembra incline a farlo. \u00c8 probabile che, dato l\u2019ampio spazio attribuito a un maggior ruolo decisionale nella politica e nella prassi di sviluppo per i paesi del Sud, quasi tutti i 134 stati considerati \u201cSud\u201d sosterranno le proposte cinesi e non presenteranno controproposte. La Cina non \u00e8 attualmente invischiata in conflitti armati regionali, e nella presentazione c\u2019\u00e8 un intenso spirito \u201cwin-win\u201d. Possiamo pertanto guardare a una guida cinese nell\u2019agenda di riforma dell\u2019ONU.<\/p>\n

    Nota:<\/strong><\/p>\n

      \n
    1. Disponibile mediante il sito web Passblue di analisi indipendente delle tematiche ONU in un articolo del 3 gennaio 2018 di Kacie Candela<\/li>\n<\/ol>\n

      __________________________________________<\/p>\n

      \"\"<\/a>Ren\u00e9 Wadlow \u00e8 membro della Task Force sul Medio Oriente della Fellowship of Reconciliation, presidente e rappresentante all\u2019ONU (Ginevra) dell\u2019Associazione dei Cittadini del Mondo, e caporedattore di <\/em>Transnational Perspectives. \u00c8 membro della <\/em>Rete TRANSCEND per Pace Sviluppo Ambiente<\/em><\/strong><\/a>.<\/em><\/p>\n

      Titolo originale: <\/em>Chinese Leadership on U.N. Reform<\/a> \u2013 TRANSEND Media Service<\/em><\/p>\n

      Traduzione di Miki Lanza per il Centro Studi Sereno Regis<\/em><\/p>\n

      Go to Original \u2013 serenoregis.org<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      12 gennaio 2018 – Una delle pi\u00f9 complete proposte di riforma \u00e8 appena stata emanata per la trattazione all\u2019ONU dal governo della Cina in un documento di 27 pagine. (1) Molte delle proposte sono molto simili ai suggerimenti fatti dall\u2019Associazione dei Cittadini de Mondo.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":105187,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-105186","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-original-languages"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105186","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=105186"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/105186\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media\/105187"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=105186"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=105186"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=105186"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}