{"id":210287,"date":"2022-05-02T12:00:03","date_gmt":"2022-05-02T11:00:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/?p=210287"},"modified":"2022-04-27T06:46:12","modified_gmt":"2022-04-27T05:46:12","slug":"francais-le-developpement-du-sud-est-a-la-fois-percu-comme-une-solution-et-une-menace","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2022\/05\/francais-le-developpement-du-sud-est-a-la-fois-percu-comme-une-solution-et-une-menace\/","title":{"rendered":"(Fran\u00e7ais) \u00abLe d\u00e9veloppement du Sud est \u00e0 la fois per\u00e7u comme une solution et une menace\u00bb"},"content":{"rendered":"

22 avril 2022 – <\/em>Cinq questions \u00e0 Fran\u00e7ois Polet. Un entretien paru dans Brennpunkt<\/i> (num\u00e9ro de f\u00e9vrier), et men\u00e9 par l\u2019ASTM.<\/p><\/blockquote>\n

\"\"<\/a>

(Photo: Kendra Helmer, USAID CC
(https:\/\/pixnio.com\/fr\/gens-fr\/hommes-hommes\/les-travailleurs-les-preparer-les-materiaux-les-transitoires-les-abris-leogane-haiti#)<\/p><\/div>\n

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Quels sont les principaux ph\u00e9nom\u00e8nes que nous observons dans l\u2019\u00e9volution de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement\u00a0? (les quatre ph\u00e9nom\u00e8nes qui vous avez pr\u00e9sent\u00e9s au s\u00e9minaire de l\u2019ASTM)<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Quatre \u00e9volutions mondiales structurantes concourent au renouvellement des enjeux de la coop\u00e9ration au d\u00e9veloppement. La premi\u00e8re est la crise environnementale, en particulier dans ses volets r\u00e9chauffement climatique et de l\u2019effondrement de la biodiversit\u00e9. Il est bien \u00e9tabli que ses cons\u00e9quences sont bien plus graves dans les pays du Sud que dans les pays du Nord, quand bien m\u00eame les pays industrialis\u00e9s ont contribu\u00e9 plus que proportionnellement \u00e0 la d\u00e9gradation \u00e9cologique. Pour le dire autrement, on r\u00e9alise progressivement que les modes de production et consommation \u00e0 l\u2019origine de la soci\u00e9t\u00e9 d\u2019abondance aux \u00c9tats-Unis et en Europe ont sap\u00e9 les conditions de possibilit\u00e9 d\u2019une vie d\u00e9cente pour des millions en Afrique, en Asie et, dans une moindre mesure, en Am\u00e9rique latine. D\u2019o\u00f9 l\u2019importance, pour nombre de gouvernements du Sud, du principe des \u00ab\u00a0responsabilit\u00e9s communes mais diff\u00e9renci\u00e9es et des capacit\u00e9s respectives\u00a0\u00bb \u00e0 l\u2019heure de n\u00e9gocier la r\u00e9partition des co\u00fbts et des efforts de l\u2019ajustement environnemental mondial.<\/p>\n

La deuxi\u00e8me \u00e9volution marquante est celle du d\u00e9clin de l\u2019h\u00e9g\u00e9monie occidentale sur les affaires du monde, qui s\u2019acc\u00e9l\u00e8re depuis la crise financi\u00e8re de 2008. Ce d\u00e9clin est d\u2019abord le r\u00e9sultat de l\u2019essor \u00e9conomique des pays \u00e9mergents, \u00e0 commencer par la Chine, et du basculement du centre de l\u2019\u00e9conomie mondiale vers l\u2019Asie de l\u2019Est. Ce poids commercial grandissant s\u2019accompagne d\u2019une mont\u00e9e en puissance g\u00e9opolitique des Suds, qui se manifeste d\u2019une part par une influence grandissante dans les enceintes internationales traditionnellement domin\u00e9e par les Occidentaux \u2013 capacit\u00e9 de coordination \u00e0 l\u2019OMC, cooptation des \u00e9mergents dans un G20 \u00e0 c\u00f4t\u00e9 du G7, r\u00e9forme du FMI et de la Banque mondiale accordant plus de votes aux pays \u00e9mergents-, d\u2019autre part par la mise en place d\u2019un embryon d\u2019architecture internationale alternative, avec la Nouvelle banque de d\u00e9veloppement et une sorte de fonds mon\u00e9taire des BRICS. Cette multipolarisation du monde se traduit par une croissance des rapports \u00e9conomiques entre \u00e9mergents et pays pauvres qui affaiblit l\u2019influence de la coop\u00e9ration traditionnelle (celle des pays de l\u2019OCDE).<\/p>\n

La grande r\u00e9cession de 2008-2011 a aussi entra\u00een\u00e9 une mise en cause sans pr\u00e9c\u00e9dent du capitalisme n\u00e9olib\u00e9ral, dont la l\u00e9gitimit\u00e9 \u00e9tait entam\u00e9e depuis la crise asiatique de 1997-1998 et l\u2019essor de l\u2019altermondialisme. Les d\u00e9faillances manifestes du libre march\u00e9 ont sign\u00e9 le retour en force, sur le plan des id\u00e9es, de l\u2019\u00c9tat \u00ab\u00a0strat\u00e8ge\u00a0\u00bb, interventionniste, \u00ab\u00a0d\u00e9veloppementaliste\u00a0\u00bb. Par ailleurs l\u2019effet combin\u00e9 des plans de relance post-2008, de la crise \u00e9cologique et des ruptures des cha\u00eenes d\u2019approvisionnement dans le contexte de la pand\u00e9mie ont contribu\u00e9 \u00e0 un d\u00e9but de d\u00e9mondialisation. Pour autant, d\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, les r\u00e9ponses internationales \u00e0 la crise de 2008 n\u2019ont pas d\u00e9bouch\u00e9 sur une r\u00e9forme du syst\u00e8me financier international digne de ce nom. Le pouvoir des fonds sp\u00e9culatifs, des paradis fiscaux et autres agences de notation est \u00e0 peine entam\u00e9, tandis que l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 demeure l\u2019horizon ind\u00e9passable des institutions internationales, malgr\u00e9 l\u2019approfondissement historique des in\u00e9galit\u00e9s. Concomitamment, le capitalisme s\u2019adapte aux crises\u00a0: il a trouv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique et l\u2019\u00e9conomie verte deux nouvelles fronti\u00e8res, qui font peser des menaces in\u00e9dites sur l\u2019ensemble des sph\u00e8re de la vie collective.<\/p>\n

Derni\u00e8re tendance, produite en partie par les deux pr\u00e9c\u00e9dentes, la normalisation de la gouvernementalit\u00e9 autoritaire. Trente ans apr\u00e8s les transitions d\u00e9mocratiques de l\u2019apr\u00e8s-guerre froide, dix ans apr\u00e8s l\u2019immense espoir suscit\u00e9 par les printemps arabes, force est de constater que la lib\u00e9ralisation politique n\u2019est pas un processus lin\u00e9aire et universel. Les r\u00e9gimes nationaux-populistes des Trump, Modi (Inde), Bolsonaro (Br\u00e9sil) ou Duterte (Philippines) en sont des manifestations \u00e9videntes. De m\u00eame que les restaurations autoritaires dans l\u2019ensemble des pays ayant connu des r\u00e9volutions au sein du monde arabe, avec les exemples r\u00e9cents de la Tunisie, de l\u2019Alg\u00e9rie et du Soudan. Ou les manipulations constitutionnelles pour la survie au pouvoir de dirigeants pr\u00e9dateurs en Afrique subsaharienne. Cette r\u00e9gression n\u2019est pas irr\u00e9versible. Elle refl\u00e8te surtout la fragilit\u00e9 des r\u00e9formes institutionnelles dict\u00e9es par l\u2019int\u00e9gration des normes internationales lib\u00e9rales plut\u00f4t que par l\u2019objectif d\u2019une meilleure repr\u00e9sentation des int\u00e9r\u00eats populaires et ruraux. L\u2019activisme diplomatique de la Russie et de la Chine, tourn\u00e9 vers la promotion d\u2019un mod\u00e8le de d\u00e9mocratie illib\u00e9rale, n\u2019y est pas non plus pour rien.<\/p>\n

Pouvez-vous d\u00e9crire les deux principales critiques du d\u00e9veloppement aujourd\u2019hui (\u00e0 savoir les courants de la pens\u00e9e anti-productiviste et d\u00e9colonialiste)\u00a0? Quel est leur rapport avec le secteur priv\u00e9 et le profit\u00a0?<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Dans le contexte que nous venons d\u2019esquisser, l\u2019espace intellectuel et politique occidental est le th\u00e9\u00e2tre de la mont\u00e9e en force de deux courants de pens\u00e9e longtemps demeur\u00e9s marginaux \u2013 la critique antiproductiviste et la critique d\u00e9coloniale \u2013 qui mettent en cause la l\u00e9gitimit\u00e9 m\u00eame de l\u2019id\u00e9e de d\u00e9veloppement. La critique anti-productiviste, autre nom de la d\u00e9croissance, voit dans la notion de d\u00e9veloppement une volont\u00e9 d\u2019\u00e9tendre au reste du monde le r\u00e8gne de la croissance et de la marchandise, destructeur de l\u2019environnement et du lien social. Ce courant, qui \u00e9volue notamment sous le label de \u00ab\u00a0l\u2019apr\u00e8s-d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb, privil\u00e9gie des exp\u00e9riences locales autonomes tourn\u00e9es vers des formes d\u2019\u00e9panouissement collectif d\u00e9connect\u00e9s de l\u2019objectif d\u2019accumulation mat\u00e9rielle. De son c\u00f4t\u00e9, la critique d\u00e9coloniale estime que le d\u00e9veloppement est un n\u00e9ocolonialisme, qu\u2019il permet aux ex-m\u00e9tropoles de conserver un acc\u00e8s aux ressources et march\u00e9s des ex-colonies, qu\u2019il est le nouvel habit de la \u00ab\u00a0mission civilisatrice\u00a0\u00bb d\u2019hier, qu\u2019il vise \u00e0 remodeler le \u00ab\u00a0reste\u00a0\u00bb sur les normes de la modernit\u00e9 occidentale, qu\u2019il \u00e9crase ou marginalise les identit\u00e9s locales, etc. Le double contexte de crise \u00e9cologique et de d\u00e9clin relatif de l\u2019Occident donnent une r\u00e9sonance particuli\u00e8re \u00e0 ces deux discours.<\/p>\n

Cette double critique \u00e9mergente n\u2019emp\u00eache n\u00e9anmoins pas la coop\u00e9ration \u00ab\u00a0r\u00e9ellement existante\u00a0\u00bb d\u2019\u00eatre de plus en plus soumise aux imp\u00e9ratifs de la gestion n\u00e9olib\u00e9rale des choses, comme l\u2019a r\u00e9cemment d\u00e9montr\u00e9 Justine Contor \u00e0 propos des ONG belges, dans une th\u00e8se d\u00e9fendue \u00e0 l\u2019Universit\u00e9 de Li\u00e8ge au titre \u00e9vocateur \u2013 Chor\u00e9graphies n\u00e9olib\u00e9rales. La disciplinarisation des ONG de d\u00e9veloppement. Une dimension de cette \u00ab\u00a0n\u00e9olib\u00e9ralisation\u00a0\u00bb de la coop\u00e9ration publique est la place de plus en plus importante accord\u00e9e au secteur priv\u00e9 en tant que promoteur de d\u00e9veloppement. Secteur priv\u00e9 local, mais aussi secteur priv\u00e9 des pays donateurs, qui est invit\u00e9 \u00e0 apporter des ressources financi\u00e8res (en compl\u00e9ment des fonds publics), mais qui est aussi et surtout consid\u00e9r\u00e9 comme pourvoyeur de savoir-faire en mati\u00e8re de business et d\u2019allocation rationnelle des ressources. Dans sa version la plus radicale, cette approche r\u00e9duit le d\u00e9veloppement au renforcement du secteur priv\u00e9 et la coop\u00e9ration au r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diation entre secteurs priv\u00e9s d\u2019ici e de l\u00e0, soit une vision \u00e9conomiciste de la coop\u00e9ration qui est \u00e0 l\u2019exact oppos\u00e9 de la vision de l\u2019apr\u00e8s-d\u00e9veloppement.<\/p>\n

En parall\u00e8le des crises qui se chevauchent, vous mentionnez une peur croissante dans le Nord, la peur de la migration et la peur des cons\u00e9quences du \u00ab\u00a0d\u00e9veloppement\u00a0\u00bb du Sud global. Pouvez-vous nous en dire plus\u00a0?<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Durant l\u2019\u00e2ge \u00ab\u00a0humanitaire\u00a0\u00bb des ann\u00e9es 1980 et 1990, le Sud a fait l\u2019objet d\u2019un cadrage moral invitant \u00e0 se mobiliser dans l\u2019urgence pour porter secours \u00e0 des populations \u00ab\u00a0victimes\u00a0\u00bb de guerre, de dictatures et de famine. Avec les ann\u00e9es 2000, le regard change\u00a0: d\u2019une part la pauvret\u00e9 et le d\u00e9labrement des \u00c9tats au Sud deviennent synonymes de foyers de risques globaux \u2013 terrorisme, migration, pand\u00e9mie, criminalit\u00e9 \u2013 d\u2019autre part l\u2019essor concomitant des \u00e9mergents est de plus en plus consid\u00e9r\u00e9 comme une source de concurrence \u00e9conomique (les d\u00e9localisations) et de d\u00e9passement des capacit\u00e9s biophysiques de la terre. On constate d\u00e8s lors l\u2019existence d\u2019un double regard anxiog\u00e8ne passablement contradictoire sur l\u2019enjeu du d\u00e9veloppement, qui s\u2019enracine dans les angoisses existentielles de l\u2019Occident. Le d\u00e9veloppement du Sud est \u00e0 la fois per\u00e7u comme une solution pour r\u00e9duire les flux migratoires vers l\u2019Europe et comme une menace, car les pays tropicaux sont de plus en plus envisag\u00e9s comme des r\u00e9serves de biodiversit\u00e9 et de carbone et que, \u00ab\u00a0s\u2019ils se mettent \u00e0 consommer comme nous, il faudra au moins trois plan\u00e8tes\u00a0\u00bb.<\/p>\n

En r\u00e9alit\u00e9, d\u2019une part le d\u00e9veloppement est plut\u00f4t un facteur de migration que de fixation des populations jusqu\u2019\u00e0 un certain niveau de revenu par habitant, d\u2019autre part l\u2019am\u00e9lioration des conditions de vie des populations est tout \u00e0 fait compatible avec une trajectoire environnementale globale viable, d\u00e8s lors que nous (le Nord) r\u00e9duisions rapidement et drastiquement notre propre empreinte environnementale et que les transferts (Nord-Sud et Sud-Sud) de ressources et de technologies permettent aux habitants des pays pauvres d\u2019atteindre des niveaux de vie d\u00e9cents sans augmenter dans les m\u00eames proportions leur impact sur le milieu.<\/p>\n

Vous avez mentionn\u00e9 que ces craintes incluent les aspirations du Sud global au confort mat\u00e9riel et \u00e0 la richesse, qui auraient un impact n\u00e9gatif sur la plan\u00e8te. Ces aspirations sont-elles inh\u00e9rentes \u00e0 toutes les soci\u00e9t\u00e9s\u00a0? D\u2019o\u00f9 viennent-elles\u00a0?<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Question complexe que celle-ci. Les r\u00e9ponses sont certainement \u00e0 chercher dans l\u2019histoire de la domination culturelle et politique de l\u2019Occident sur le reste du monde. Bien avant les ind\u00e9pendances, le train de vie des colons a servi de mod\u00e8le aux \u00e9lites indig\u00e8nes dans les ex-colonies. Se rapprocher de ce train de vie, ne f\u00fbt-ce qu\u2019un peu, c\u2019\u00e9tait partager symboliquement un peu de la puissance du blanc. De ce point de vue, l\u2019ind\u00e9pendance n\u2019a pas constitu\u00e9 une rupture, mais un moment d\u2019acc\u00e9l\u00e9ration, qui a permis aux groupes ayant int\u00e9gr\u00e9 l\u2019appareil d\u2019\u00c9tat d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la consommation \u00e0 l\u2019occidentale, notamment durant les ann\u00e9es de croissance 1960-1970. Ces \u00e9lites urbaines sont elles-m\u00eames devenues des mod\u00e8les pour le reste de la soci\u00e9t\u00e9. Les ph\u00e9nom\u00e8nes de migration interne (exode urbain) et internationale et l\u2019\u00e9largissement de l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision, plus derni\u00e8rement \u00e0 Internet et aux r\u00e9seaux sociaux, ont amplifi\u00e9 la diffusion des images de consommation comme marqueur de r\u00e9ussite sociale, jusque dans les coins les plus recul\u00e9s des campagnes.<\/p>\n

Il faut n\u00e9anmoins souligner deux aspects qui nuancent quelque peu ce processus d\u2019imitation. D\u2019une part, si l\u2019on prend le continent africain, la capacit\u00e9 \u00e0 accumuler des ressources \u00e9tait une source de prestige avant m\u00eame l\u2019arriv\u00e9e de l\u2019Europ\u00e9en. Car le d\u00e9tenteur de ressources pouvait prendre en charge de nombreuses personnes, avait de nombreux d\u00e9pendants, signe de puissance sociale. Aujourd\u2019hui encore, arborer sa capacit\u00e9 de consommation mat\u00e9rielle, c\u2019est dans le m\u00eame temps gagner en prestige et s\u2019exposer aux pressions sociales de la famille (tr\u00e8s) \u00e9largie pour qu\u2019il y ait redistribution. D\u2019autre part, force est de constater que cette volont\u00e9 de s\u2019aligner sur le train de vie occidental ne va pas n\u00e9cessairement de pair avec une adh\u00e9sion aux valeurs soci\u00e9tales occidentales, notamment tout ce qui tourne autour des libert\u00e9s individuelles, loin s\u2019en faut, comme le montre l\u2019exemple paroxystique de l\u2019Arabie saoudite.<\/p>\n

Pouvez-vous expliquer la notion d\u2019investissement public mondial et en quoi elle diff\u00e8re de la notion classique d\u2019aide au d\u00e9veloppement\u00a0? Comment la notion d\u2019investissement public mondial se rapporte-t-elle au secteur priv\u00e9\u00a0? <\/strong><\/p><\/blockquote>\n

L\u2019investissement public global est une notion avanc\u00e9e par Jonathan Glennie, un chercheur ayant une longue trajectoire dans les grosses ONG britannique\u00a0[1<\/a>]<\/span>. Elle consiste \u00e0 consid\u00e9rer les transferts de ressources des pays riches vers les pays pauvres non plus comme des \u00ab\u00a0dons\u00a0\u00bb, ou m\u00eame de la solidarit\u00e9, mais comme un investissement n\u00e9cessaire au financement d\u2019un certains nombres de biens publics mondiaux sans lesquels la plan\u00e8te ne sera plus viable. Dans un monde interd\u00e9pendant, des d\u00e9s\u00e9quilibres environnementaux, mais \u00e9galement sanitaires, financiers, sociaux, s\u00e9curitaires\u2026 \u00e0 un endroit du globe ont des retomb\u00e9es plus ou moins graves sur l\u2019ensemble des r\u00e9gions. Il devient donc de l\u2019int\u00e9r\u00eat bien compris des pays riches de financer ces biens publics mondiaux.<\/p>\n

L\u2019id\u00e9e est que l\u2019ensemble des pays contribuent en fonction de leurs moyens et b\u00e9n\u00e9ficient en fonction de leurs besoins, en tant qu\u2019ayant-droits et non plus en tant que pays \u00ab\u00a0aid\u00e9s\u00a0\u00bb d\u00e9pendant de la bonne volont\u00e9 du pays donateur. Et pour que les plus gros investisseurs ne dictent pas les priorit\u00e9s en mati\u00e8re de bien public mondial, ce qui reviendrait \u00e0 reproduire le fonctionnement de la Banque mondiale ou du FMI, il faudrait que le fl\u00e9chage de ces investissements internationaux ob\u00e9isse \u00e0 des r\u00e8gles d\u00e9finies par l\u2019ensemble des pays \u2013 petits et grands contributeurs – sur un pied d\u2019\u00e9galit\u00e9. Et, cela va de soi, que les \u00e9ventuels contributeurs priv\u00e9s n\u2019aient pas droit au chapitre (comme la Fondation Gates aujourd\u2019hui au sein de l\u2019OMS). Cette forme de gestion de la mondialisation est en germe dans certaines organisations onusiennes. L\u2019enjeu de l\u2019acc\u00e8s aux vaccins contre le covid a malheureusement montr\u00e9 qu\u2019\u00e0 ce stade, la logique des biens publics mondiaux ne d\u00e9passe pas le registre des discours lorsque les pressions politiques nationales et commerciales s\u2019accentuent.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n

Note:<\/h3>\n
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[1<\/a>]\u00a0<\/span>Glennie J. (2020), The Future of Aid. Global Public Investment<\/i>, Londres, Routledge.<\/p>\n

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\"\"<\/a><\/em><\/p>\n

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Fran\u00e7ois Polet<\/a><\/span> – Sociologue, charg\u00e9 d\u2019\u00e9tude au <\/em>CETRI et doctorant \u00e0 l\u2019ULi\u00e8ge.<\/em><\/p>\n

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22 avril 2022 – En quoi consistent les principales critiques du d\u00e9veloppement aujourd\u2019hui (\u00e0 savoir les pens\u00e9es anti-productiviste et d\u00e9colonialiste) ? Qu’est-ce que l\u2019investissement public mondial, et en quoi diff\u00e8re-t-il de la notion classique d\u2019aide au d\u00e9veloppement ?<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":210288,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[331,75],"class_list":["post-210287","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-original-languages","tag-development","tag-world"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/210287","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=210287"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/210287\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media\/210288"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=210287"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=210287"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=210287"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}