{"id":263455,"date":"2024-06-03T12:01:37","date_gmt":"2024-06-03T11:01:37","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/?p=263455"},"modified":"2024-07-01T08:19:53","modified_gmt":"2024-07-01T07:19:53","slug":"italiano-icj-icc-societa-civile-tribunali-popolari-chiarificazione-di-un-tessuto-giudiziario","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2024\/06\/italiano-icj-icc-societa-civile-tribunali-popolari-chiarificazione-di-un-tessuto-giudiziario\/","title":{"rendered":"(Italiano) ICJ, ICC, Societ\u00e0 Civile (Tribunali Popolari): chiarificazione di un tessuto giudiziario"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_256769\" style=\"width: 510px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/icj-israel-south-africa.jpg\" ><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-256769\" class=\"wp-image-256769\" src=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/icj-israel-south-africa-1024x683.jpg\" alt=\"\" width=\"500\" height=\"333\" srcset=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/icj-israel-south-africa-1024x683.jpg 1024w, https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/icj-israel-south-africa-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/icj-israel-south-africa-768x512.jpg 768w, https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2024\/03\/icj-israel-south-africa.jpg 1536w\" sizes=\"auto, (max-width: 500px) 100vw, 500px\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-256769\" class=\"wp-caption-text\">The International Court of Justice (ICJ), the principal judicial organ of the UN, holds public hearings on the request for the indication of provisional measures submitted by South Africa in the case South Africa v. Israel on 11 and 12 January 2024, at the Peace Palace in The Hague, the seat of the Court. Session held under the presidency of Judge Joan E. Donoghue, President of the Court. The Court\u2019s role is to settle, in accordance with international law, legal disputes submitted to it by States and to give advisory opinions on legal questions referred to it by authorized UN organs and agencies.<\/p><\/div>\n<blockquote><p><span class=\"post-meta-infos\">31 Maggio 2024<\/span> &#8211;<em> Un curioso spettacolo collaterale durante i sette mesi di selvaggia violenza genocida contro la popolazione palestinese intrappolata [a Gaza] di 2,3 milioni stimati \u00e8 stata l\u2019attenzione prestata al diritto internazionale e alle relative procedure disponibili per la sua interpretazione ed applicazione.<\/em><\/p><\/blockquote>\n<p>Per cominciare, molti preoccupati al riguardo si chiedono perch\u00e9 ci sia bisogno sia della Corte Internazionale di Giustizia (ICJ) sia della Corte Penale Internazionale (IC<em>C<\/em>). Inoltre, per i molti non addentro al sofisticato procedimento con cui si attua la giurisdizione internazionale, la distinzione fra questi due tribunali, entrambi con sede all\u2019Aja, \u00e8 lungi dall\u2019essere trasparente.<\/p>\n<p>La seguente \u00e8 un\u2019introduzione semplificata ad entrambe le Corti, strumenti indispensabili di un ordine legale internazionale equo e funzionalmente efficace, ma solo in quanto tali istituzioni operino libere da manipolazione geopolitica. Il loro stato di servizio \u00e8 finora misto.<\/p>\n<h3>Corte Internazionale di Giustizia<\/h3>\n<p>Tutti gli stati che siano membri dell\u2019ONU sono automaticamente parti dello strumento legale che inquadra l\u2019attivit\u00e0 della ICJ. Il rapporto fra ONU e ICJ \u00e8 esposto nel Capitolo XIV dello Statuto, agli articoli 92-96. Tale strumento \u00e8 denominato \u2018statuto\u2019 espositivo tecnicamente particolareggiato di ruolo, procedura, e ampiezza delle competenze della ICJ.<\/p>\n<p><em>la principale funzione della ICJ \u00e8 decidere su dispute legali fra stati sovrani in quanto aspetto integrale della promozione statutaria ONU della \u2018composizione pacifica delle dispute\u2019 concepita quale principale strumento di <strong>prevenzione bellica<\/strong> (Statuto ONU, Articoli 2(3), 33-38). <\/em><\/p>\n<p>Israele ha recentemente obiettato che non ci sia disputa legale col Sudafrica riguardo alla interpretazione della Convenzione sul Genocidio, ma la ICJ ha discordato con voto quasi unanime dei propri diciassette giudici, stabilendo che esistesse una disputa legale fra Sudafrica e Israele in quanto all\u2019applicazione della Convenzione Internazionale sulla Prevenzione e Punizione del Genocidio. L\u2019articolo IX autorizza qualunque parte alla Convenzione di avanzare una disputa legale alla ICJ per la sua risoluzione da parte del tribunale.<\/p>\n<p>La ICJ non ha alcuna giurisdizione verso individui\/persone fisiche, essendone l\u2019autorit\u00e0 legale di aggiudicazione limitata agli stati, e manca altres\u00ec dell\u2019autorit\u00e0 di agire riguardo a dispute <em>politiche<\/em>, il che solleva spinose questioni di distinzione fra diritto e politica. Il tema di \u2018crimine di stato\u2019 \u00e8 ambiguo, cio\u00e8 se l\u2019idea di responsabilit\u00e0 sia ristretta alle azioni di chi agisca per conto dello stato, rendendo non perseguibile lo stato in s\u00e9.<\/p>\n<p><em>La ICJ quale istituzione entro l\u2019orbita ONU non ha capacit\u00e0 proprie di far rispettare le proprie determinazioni.<\/em><\/p>\n<p>I suoi giudizi legali sono mere dichiarazioni di diritto a meno che lo Stato perdente vi si conformi volontariamente o il Consiglio di Sicurezza possegga la volont\u00e0 politica di (far) attuare una decisione ICJ non eseguita dalla parte perdente. Ci\u00f2 significa che il Consiglio di Sicurezza deve avere sostegno dai propri membri con un voto affermativo o d\u2019astensione di tutt\u2019e cinque i Membri Permanenti che hanno diritto di veto. L\u2019Assemblea Generale possiede l\u2019autorit\u00e0 di raccomandare l\u2019adesione alle decisioni della ICJ o altre misure intese a superarne il mancato rispetto.<\/p>\n<p>L\u2019ICJ ha certi tratti distintivi parecchi fra i quali degni di breve menzione:<\/p>\n<ul>\n<li>Ci sono quindici giudici eletti per mandati di nove anni, con robuste credenziali da giuristi da far valere; non sono ammessi due giudici provenienti dallo stesso paese. Nel caso che una parte coinvolta in un\u2019azione legale presso la ICJ non sia un paese rappresentato fra i 15 giudici eletti, \u00e8 ammesso che possa nominarvi un giudice ad hoc per il caso in questione. In quello in esame, n\u00e9 Sudafrica n\u00e9 Israele vi erano rappresentati e con i due giudici ad hoc il totale dell\u2019organo giudicante risulta pertanto di diciassette.<\/li>\n<li>Nel corso della propria storia la ICJ si \u00e8 fatta la reputazione d\u2019indipendenza giudiziaria e di professionalit\u00e0 ma \u00e8 stata criticata per eccessivo formalismo e procedure gravose, ci\u00f2 che spiega i lunghi intervalli di anni fra le date di presentazione dei casi e quelle di emissione dei giudizi. La ICJ non \u00e8 mai stata finora cos\u00ec direttamente impegnata in una disputa legale d\u2019alto profilo in atto, ma ha finora ricevuto encomi diffusi per come ha trattato con misura e limpido ragionamento il tentativo del Sudafrica di ottenere una normativa che ricusi con saldi criteri legali e ponga fine alla reazione d\u2019Israele all\u2019attacco di Hamas del 7 ottobre [u.s.] concludendo che Israele \u00e8 effettivamente colpevole di commissione del crimine di genocidio, e ha gi\u00e0 avuto l\u2019ingiunzione dalla ICJ di prendere misure adeguate all\u2019emergenza umanitaria che mette a repentaglio le vite dei palestinesi in numerosi modi;<\/li>\n<li>I giudici sono eletti dai membri dell\u2019Assemblea Generale e del Consiglio di Sicurezza, un cui voto negativo di un Membro Permanente vale tuttavia come voto normale, non come veto;<\/li>\n<li>In risposta a formali richieste da singoli organi e agenzie specializzate costitutive del sistema ONU, la ICJ ha pure l\u2019autorit\u00e0 e il dovere in parallelo di fornire cosiddette \u2018Opinioni Consultive\u2019 a tali richieste. Come implicito nella terminologia, i reperti legali delle opinioni consultive non sono trattati come vincolanti, e ove le tematiche siano controverse quel\/i tal governo\/i le cui politiche\/pratiche siano state trovate illegali dalla ICJ in tale ruolo consultivo non sono tenuti a cambiare comportamento secondo le direttive. Tal modo di sminuire l\u2019autorit\u00e0 delle opinioni consultive \u00e8 un esempio di come l\u2019ONU ha bilanciato i diritti sovrani dei propri membri contro l\u2019autorit\u00e0 sovrastante del diritto internazionale;<\/li>\n<li>Gli stati hanno l\u2019opzione di sottoscrivere una giurisdizione obbligatoria, che vuol dire che i propri avversari sono cos\u00ec reciprocamente vincolati, possono invocare un obbligo legale di risolvere una disputa legale internazionale sottoponendola alla ICJ. In qualche caso, come nella Convenzione sul Genocidio, il dovere di sottoporre a giudizio eventuali dispute legali se un aderente al trattato lo richiede \u00e8 scritto nel trattato stesso;<\/li>\n<li>La ICJ ha emanato alcune decisioni impopolari e dubbie nel corso della sua storia, come nei cosiddetti Casi dell\u2019Africa del Sud-Ovest nel lontano 1966 dove accolse con un voto con un voto di stretta misura il diritto legale del Sudafrica di governare l\u2019Africa del Sud-Ovest (ora Namibia) con autorit\u00e0 di mandato facendovi valere lo stesso tipo di regime d\u2019apartheid che applicava nel proprio ambito nazionale;<\/li>\n<li>I contributi della ICJ allo sviluppo del diritto internazionale mediante le proprie opinioni ben analizzate e fondate, compresi i dissensi e le opinioni separate, \u00e8 stato almeno altrettanto importante che la sua priorit\u00e0 assegnata di risolvere le dispute legali internazionali.<\/li>\n<\/ul>\n<h3>Corte Penale Internazionale<\/h3>\n<p>La ICC \u00e8 ancora un\u2019istituzione alquanto giovane, istituita non prima del 2002, ossia 57 anni dopo l\u2019istituzione dell\u2019ONU, come progetto che ottenne trazione politica creando una coalizione di governi collaborativi del Sud globale e un gran numero di attori della societ\u00e0 civile, ossia ONG.<\/p>\n<p>Per diventare membri della ICC \u00e8 necessario diventare un aderente allo Statuto di Roma che fornisce la struttura tecnica per le attivit\u00e0 del tribunale. Diversamente dalla ICJ, la ICC agisce senza alcun rapporto formale con l\u2019ONU. Tale procedura comporta che gli stati sottopongano lo Statuto di Roma come trattato internazionale a varie procedure costituzionali nazionali che comportano tipicamente la firma di un rappresentante della branca esecutiva del governo seguita da approvazione legislativa, talvolta con maggioranza qualificata.<\/p>\n<p>Al 2023, 124 paesi sono divenuti membri ICC, ivi compresi tutti gli stati europei che hanno sostenuto l\u2019asserzione d\u2019Israele di agire in difesa della propria sicurezza, ma a un grado minore che gli USA.<\/p>\n<p>Diversamente dalla ICJ, la ICC ha giurisdizione solo su individui fisicamente soggetti alla sua autorit\u00e0. I membri della ICC sono obbligati a cooperare con i suoi ordini formali, ivi compreso l\u2019arresto di persone accusate di crimini internazionali dopo che si sia ottenuta e valutata una lunga \u00a0indagine delle prove di criminalit\u00e0.<\/p>\n<p>Una debolezza della ICC \u00e8 che i pi\u00f9 importanti attori geopolitici, USA, Cina e Russia, hanno scelto di non associarsi per ragioni pragmatiche e ideologiche, in barba alla nozione basilare che il diritto penale internazionale abbia precedenza sulla sovranit\u00e0 sulla sovranit\u00e0 nazionale e le sue istituzioni legali.<\/p>\n<p>Un aspetto controverso dello Statuto di Roma \u00e8 la sua concessione d\u2019autorit\u00e0 alla ICC per perseguire persone propriamente accusate di presunti crimini sul territorio di stati membri essendo per\u00f2 di nazionalit\u00e0 di stati non-membri. L\u2019Occidente globale, specialmente gli USA e Israele, hanno reso questo tema una sfida all\u2019efficacia e legittimit\u00e0 delle operazioni ICC.<\/p>\n<p>Dopo l\u2019attacco russo all\u2019Ucraina nel 2022 gli USA e (i) membri europei hanno fatto gran pressione per l\u2019arresto di Putin e altri, mentre nel contesto del genocidio da parte d\u2019Israele questi governi hanno denunciato il Procuratore Capo per aver raccomandato l\u2019emissione di mandati d\u2019arresto per i massimi dirigenti israeliani. A questo punto, non c\u2019\u00e8 definitivit\u00e0 poich\u00e9 la raccomandazione attende un\u2019azione da un comitato di tre giudici ICC che devono decidere se approvare o rigettare. In ogni caso, non c\u2019\u00e8 prospettiva di effettuare un\u2019azione ICC contro Israele perch\u00e9 solo gli stati membri sono obbligati ad attuare i mandati di cattura qualora venissero emessi.<\/p>\n<p>Cionondimeno, pur a questo stadio preliminare, queste raccomandazioni pertinenti i mandati d\u2019arresto hanno qualche implicazione avversa per le persone e il paese cui sono associati. Gli incriminati potrebbero esitare prima di viaggiare in paesi membri ICC, come Francia e UK, obbligati ad eseguire gli arresti, tanto pi\u00f9 se hanno adottato principi di giurisdizione universale come parte del proprio diritto. Dipende da come gli attori politici vengono percepiti nella societ\u00e0 civile, il ribaltare le scale di legittimit\u00e0. Ci\u00f2 potrebbe avere implicazioni di reputazione per sia i paesi coinvolti sia la ICC.<\/p>\n<p>Si dovrebbe osservare che in passato la ICC \u00e8 stata criticata per la sua attenzione focalizzata sulle presunte malefatte criminali di capi politici di paesi del Sud globale, specialmente dell\u2019Africa subsahariana. Quando in precedenza la ICC tent\u00f2 d\u2019indagare prove di crimini da parte d\u2019Israele nella Palestina Occupata e di quelli USA in Afghanistan, ci fu una furiosa reazione a Washington comprensiva della formale adozione di sanzioni contro funzionari della ICC e la ICC stessa. Il mancato progresso, nonostante le abbondanti prove, cre\u00f2 l\u2019impressione che la ICC fosse un\u2019istituzione debole, incapace di professionalit\u00e0 o di adempiere alle aspettative contenute nello Statuto di Roma. Di nuovo ci sono stati appelli per \u2018sanzioni\u2019 contro il Procuratore e altri funzionari dell\u2019ICC se avesse luogo la raccomandata emissione dei mandati d\u2019arresto.<\/p>\n<p>Il futuro dell\u2019ICC, e anzi della lotta per estendere la responsabilit\u00e0 penale anche ai pi\u00f9 forti attori politici, sar\u00e0 seriamente influenzato dall\u2019esito a Gaza, e da s\u00e9 la ICC tratta le attuali pressioni geo-politiche in modi che ne migliorino la reputazione riguardo all\u2019indipendenza politica.<\/p>\n<p>Sempre fin dai processi per crimini di guerra di Norimberga e Tokyo il diritto penale internazionale \u00e8 stato gravemente compromesso in contesti di guerra\/pace dalla sua incapacit\u00e0 di trattare ugualmente gli uguali.\u00a0 <em>Il fatto incriminante resta che tali processi perseguirono solo i crimini dei perdenti mentre venne accordata l\u2019impunit\u00e0 ai vincitori.<\/em><\/p>\n<p>Tale \u2018doppiopesismo\u2019 ha corrotto tutti gli sforzi dal 1945 di rafforzare in generale la responsabilit\u00e0 legale per crimini internazionali. E pone la questione se \u2018il primato della geopolitica\u2019 in \u00e0mbito ONU e altrove nella sicurezza globale al comando sia soggetto ad invalidamento.<\/p>\n<p>Il vertice programmato per il 22-23 settembre p.v. sul futuro dell\u2019OU [<em>Vertice per il Futuro: Soluzioni multilaterali per un domani migliore<\/em>] dovrebbe gettar luce su tale questione fondamentale, ma pu\u00f2 ben darsi che eviti l\u2019argomento in quanto sensibile e fonte d\u2019attrito.<\/p>\n<p><em>__________________________________________<\/em><\/p>\n<p style=\"padding-left: 40px;\"><em><a href=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Richard-Falk.webp\" ><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-thumbnail wp-image-238099\" src=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2023\/06\/Richard-Falk-150x150.webp\" alt=\"\" width=\"150\" height=\"150\" \/><\/a> Richard Falk \u00e8 membro della <\/em><a href=\"https:\/\/www.transcend.org\/\" ><strong><em>Rete TRANSCEND<\/em><\/strong><\/a><em>, studioso di relazioni internazionali, professore emerito di diritto internazionale alla Princeton University,autore, co-autore o redattore di 60 libri, e conferenziere e attivista in affair mondiali. Nel 2008, the <\/em><a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/United_Nations_Human_Rights_Council\" ><strong><em>United Nations Human Rights Council<\/em><\/strong><\/a><em> (UNHRC) ha nominato Falk per sei anni <\/em><a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/United_Nations_Special_Rapporteur\" ><strong><em>United Nations Special Rapporteur<\/em><\/strong><\/a><em> su \u201cla situazione dei diritti umani nei<\/em> <em>territori <\/em><a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/en.wikipedia.org\/wiki\/Palestinian_territories\" ><strong><em>Palestinesi <\/em><\/strong><\/a><em>occupati dal 1967\u201d. Dal 2002 vive a Santa Barbara, California, e insegna al campus locale di Studi Globali e Internazionali dell\u2019University of California, e dal 2005 presiede il consiglio d\u2019amministrazione della Nuclear Age Peace Foundation. I suoi libri pi\u00f9 recenti sono:<\/em> On Nuclear Weapons, Denuclearization, Demilitarization, and Disarmament <em>(2019); ed <\/em>Public Intellectual-The Life of a Citizen Pilgrim (memoirs-autobiography) <em>(Clarity Press) Feb 2021.<\/em><\/p>\n<p><em>Traduzione di Miki Lanza per il Centro Studi Sereno Regis<\/em><\/p>\n<p><em>Original in English: <\/em><a href=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2024\/05\/clarifying-a-judicial-web-icj-icc-civil-society-peoples-tribunals\/\"  target=\"_top\" rel=\"noopener\">Clarifying a Judicial Web: ICJ, ICC, Civil Society (Peoples Tribunals)<\/a><em>\u00a0&#8211; TRANSCEND Media Service<\/em><\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"https:\/\/serenoregis.org\/2024\/05\/31\/icj-icc-societa-civile-tribunali-popolari-chiarificazione-di-un-tessuto-giudiziario\/\" >Go to Original \u2013 serenoregis.org<\/a><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><em><strong>Unisciti alla campagna \u201cBDS \u2013 Boicottagio, Disinvestimento, Sanzioni<\/strong><\/em><\/span><em><span style=\"color: #ff0000;\">\u201d<\/span> per protestare contro il barbaro assedio di Israele su Gaza, l\u2019illegale occupazione dei territori della nazione palestinese, il trattamento inumano e degradante del popolo palestinese, e i pi\u00f9 di 7.000 uomini, donne, anziani e bambini palestinesi detenuti nelle prigioni israeliane.<\/em><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>NON ACQUISTARE PRODOTTI IL CUI CODICE A BARRE INIZIA CON 729 che indica la produzione in Israele.<\/strong><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\">COMPI LA TUA PARTE! FAI LA DIFFERENZA!<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #ff0000;\">7 2 9: BOICOTTAGGIO PER LA GIUSTIZIA!<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>31 Maggio 2024 &#8211; Un curioso spettacolo collaterale durante i sette mesi di selvaggia violenza genocida contro la popolazione palestinese intrappolata [a Gaza] di 2,3 milioni stimati \u00e8 stata l\u2019attenzione prestata al diritto internazionale e alle relative procedure disponibili per la sua interpretazione ed applicazione.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":256769,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[237,699,1268,87,865,1644,2395,88,427,278,1860,961,124,1888,70],"class_list":["post-263455","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-original-languages","tag-africa","tag-civil-society","tag-european-union","tag-gaza","tag-genocide","tag-international-court-of-justice-icj","tag-international-criminal-court-icc","tag-israel","tag-palestine","tag-russia","tag-the-hague-court","tag-ukraine","tag-united-nations","tag-unsc","tag-usa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263455","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=263455"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263455\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":263457,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/263455\/revisions\/263457"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media\/256769"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=263455"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=263455"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=263455"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}