{"id":42117,"date":"2014-04-28T12:00:47","date_gmt":"2014-04-28T11:00:47","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/?p=42117"},"modified":"2015-05-05T21:35:04","modified_gmt":"2015-05-05T20:35:04","slug":"italiano-mari-cinesi-e-isole-soluzioni","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2014\/04\/italiano-mari-cinesi-e-isole-soluzioni\/","title":{"rendered":"(Italiano) Mari cinesi e isole: soluzioni?"},"content":{"rendered":"

Conferenza all\u2019Universit\u00e0 di Nanchino<\/em><\/p>\n

Proverbio cinese: meglio che dare a un affamato grave del pesce \u00e8 insegnargli a pescare. Cio\u00e8, non solo soluzioni ma anche come risolvere i conflitti: nel mar Cinese Orientale fra la Cina e il Giappone per le Diaoyu-Senkaku e fra la Corea e il Giappone per Dockdo-Takeshima; e nel mar Cinese Meridionale fra la Cina e Taiwan e con Filippine-Vietnam-Malaysia-Brunei per le isole Nansha-Spratly. Tuttavia, la disputa Cina-Taiwan si pu\u00f2 considerare come un solo contendente con le stesse richieste, e la Cina ha accettato di trattare con l\u2019ASEAN-Associazione delle Nazioni SudEst-Asiatiche collettivamente, non solo con quattro dei dieci stati membri bilateralmente. In breve: Cina vs ASEAN.<\/p>\n

Gli obiettivi in questi conflitti bilaterali \u2013 conflltto=obiettivi incompatibili <\/em>! \u2013 sono i diritti di sovranit\u00e0 statale non su aree di terraferma bens\u00ec su isole \u2013 essenzialmente sulle proprie EEZ-zone economiche esclusive entro 200 miglia nautiche dalla propria base costiera \u2013 per sfruttare risorse, viventi e non; pesce, idrocarburi, minerali. E la sovranit\u00e0 su una zona di 12 miglia comprensiva dello spazio aereo \u2013 escludendo altri, le loro rotte e i loro voli mercantili.<\/p>\n

MA, l\u2019isola deve sostenere l\u2019insediamento umano, (\u201cla terra domina il mare\u201d). Cosa che la gran parte non \u00e8 in grado di fare \u2013 sono addirittura solo scogliere (una ha il nome iconico di \u201cScogliera del Malanno\u201d), qualcuna perfino sott\u2019acqua con l\u2019alta marea. Da qui il piantare bandiere, lo stazionamento di truppe, le esercitazioni navali per far valere pretese. Wikipedia elenca l\u2019occupazione di 15 isole, 34 scogliere e 7 fondali da parte dei 4 contendenti (non il Brunei).<\/p>\n

Per gran parte della storia esse furono terra nullius<\/em>, appartenente a nessuno. Ma con la sempre maggior richiesta di pesce, risorse e trasporti marittimi, e la Legge del Mare ONU del 1982 che offre addirittura delle EEZ, prosperano i reclami. Di due tipi: positivi \u2013 \u201c\u00e8 nostro\u201d, e negativi \u2013 \u201cnon \u00e8 vostro\u201d.<\/p>\n

Quindi, fintanto che le Diaoyu-Senkaku appartenevano a una famiglia privata giapponese, erano essenzialmente terra nullius<\/em>; ma nel 2012 il governo giapponese acquist\u00f2 le isole, che divennero propriet\u00e0 statale. La Cina reag\u00ec immediatamente. Una soluzione: riprivatizzare le isole.<\/p>\n

Per i conflitti bilaterali la teoria della pace offre cinque esiti:<\/p>\n

\u00a0 l\u2019uno<\/em>\u2502(1)\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 (5) sia l\u2019uno -sia l\u2019altro<\/em>
\n\u2502<\/p>\n

\u2502<\/p>\n

\u2502\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0(4) compromesso<\/em><\/p>\n

\u2502<\/p>\n

\u2502 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (2) l\u2019altro<\/em>
\n\u2514\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500\u2500
\n\u00a0 <\/em>(3) n\u00e9 uno-n\u00e9 l\u2019altro<\/em><\/p>\n

\u00a0(1)-(2) \u2013 o mio o tuo <\/em>\u2013 \u00e8 il tipico esito del sistema statuale nei conflitti sulla sovranit\u00e0, per cui gli stati hanno due strumenti:<\/p>\n

militare<\/em>: con la potenza<\/em>, si decide combattendo: il vincitore stabilisce l\u2019esito;
\ngiuridico<\/em>: col diritto<\/em>, decidere con mezzi legali chi ha ragione e chi no.<\/p>\n

I due metodi assegnano tutto a uno, nulla all\u2019altro, il perdente.<\/p>\n

(4)\u2013compromesso <\/em>\u2013 \u00e8 l\u2019esito del terzo strumento dello stato:<\/p>\n

la diplomazia<\/em>: col compromesso<\/em> (soluzione intermedia), negoziando<\/em> (tu vinci quel conflitto, io l\u2019altro), ambiguit\u00e0<\/em> (io interpreto a mio vantaggio, tu a tuo vantaggio).<\/p>\n

(3)-(5)\u2014-n\u00e9 uno-n\u00e9 l\u2019altro e sia uno-sia l\u2019altro<\/em> richiedono un ulteriore, raro, strumento: la creativit\u00e0<\/em>:<\/p>\n

mediante una nuovarealt\u00e0<\/em> che accoglie tutti gli obiettivi legittimi.<\/p>\n

Analisi importante, ma astratta: ora dalla teoria della pace alla pratica.<\/p>\n

Nel mar Cinese Orientale il possesso unilaterale lascia una ferita purulenta. Ma i compromessi potrebbero funzionare: dividere l\u2019isola\/e; condivisione del tempo, 5-10 anni ciascuno; o le risorse viventi a uno, le non viventi all\u2019altro. Lo schema n\u00e9 l\u2019uno-n\u00e9<\/em> l\u2019altro ha funzionato a lungo e potrebbe funzionare di nuovo, come pure la riprivatizzazione.<\/p>\n

Ben pi\u00f9 creativo \u00e8 lo schema sia l\u2019uno-sia l\u2019altro<\/em>, una propriet\u00e0 condivisa, anche da parte di una Comunit\u00e0 Est-Asiatica (EAC) \u2013 le Cine, le Coree e il Giappone \u2013con un profilo distributivo dei ricavi come 40-45% alla Cina, 40-45% al Giappone o alla Corea, e 20-10% all\u2019 EAC. Tali profili sarebbero strenuamente disputati, ma la trasformazione del conflitto in percentuali che assommano a 100 dovrebbe essere d\u2019aiuto.<\/p>\n

Ma tale visione \u00e8 lontana dalla realt\u00e0 politica allorch\u00e9 il Giappone riapre i traumi di 35 anni di aggressione coloniale alla Corea e di 15 anni di aggressione militare alla Cina \u2013 con il massacro di Nanchino. Quindi, forse si pu\u00f2 cominciare con la Corea, invitando il Giappone ad associarsi quando si senta pronto.<\/p>\n

Nel mar Cinese Meridionale la soluzione sia l\u2019uno-sia l\u2019altro<\/em> per le Spratly sarebbe la propriet\u00e0 da parte di un\u2019entit\u00e0 sovrastante Cina-ASEAN; con un profilo distributivo pi\u00f9 complesso. Esistono organizzazioni-ombrello, come la Cooperazione Economica Asia-Pacifico e l\u2019Organizzazione per la Cooperazione di Shanghai. Con e senza gli USA, che nel 2010 annunciarono un \u2018interesse strategico\u2019 nel mar Cinese Meridionale, compreso il libero transito della marina militare. Cui si dovrebbe obiettare equiparandolo al libero transito di navi negriere e del traffico di droga, eccetto che per l\u2019autodifesa nella zona di 12 miglia. Solo per i membri dell\u2019Asia Orientale.<\/p>\n

La Cina nel 1955 reclam\u00f2 per s\u00e9 le Spratly e \u201cl\u2019intero mar Cinese Meridionale come territorio cinese basato sulla pretesa delle nove linee tratteggiate che ledono le pretese territoriali degli altri stati rivieraschi\u201d (Arujunan Narayanam, in A Just World [Un mondo giusto]<\/em>), e us\u00f2 la forza contro il Vietnam. Ma la Cina firm\u00f2 la Dichiarazione Congiunta di Kuala Lumpur dei Capi di Stato-Governi del 1997 per una composizione pacifica delle dispute; e la Dichiarazione di Phnom Penh della Condotta delle Parti nel Mar Cinese Meridionale del 2002. I punti 5 e 6 stipulano fiducia, contenimento e \u201ccomposizione con mezzi giuridici\u201d. Ma aggiudicare porzioni di storia-geografia ambigua e contestata pu\u00f2 essere [1] impossibile e [2] indesiderabile, portando a nulla di nuovo.<\/p>\n

Dal 500 al 1500 d.C. il mar Cinese Meridionale fu un lago cinese usato per la Via della Seta marittima, ben pi\u00f9 importante che quella su strada; fu poi conquistato da Portogallo e Inghilterra. Un reclamo di 500 anni fa, o pi\u00f9, non \u00e8 legge. Ma l\u2019ONU ha accettato un reclamo di 2000 anni fa da parte di Israele \u2013 fino a un certo punto: il 1967. L\u2019Occidente ha trattato gli ebrei atrocemente; e la Cina atrocemente.<\/p>\n

La filosofia cinese dello yin-yang, <\/em>sia-sia, ha aperto al comunismo e<\/em> al capitalismo, per la crescita e<\/em> la distribuzione, e dovrebbe comporre facilmente la sovranit\u00e0 e<\/em> la sovranit\u00e0 condivisa. L\u2019immensamente creativo Deng Xiaoping disse: \u201cLa nostra generazione non \u00e8 abbastanza saggia \/ per il mar Cinese Meridionale \/; la prossima generazione sar\u00e0 certamente pi\u00f9 saggia\u201d. Che vuol dire questo decennio.<\/p>\n

Passano motorette elettriche silenziose, un tempo una visione, oggi una realt\u00e0. E allora un giorno anche una SCSC, Comunit\u00e0 del Mar Cinese Meridionale<\/em>, mediante e per la pace.<\/p>\n

______________________________<\/p>\n

Traduzione di Miky Lanza per il Centro Sereno Regis.<\/em><\/p>\n

Titolo originale:<\/em>East-South China Seas, Islands\u2013Solutions?<\/a> \u2013 TRANSCEND Media Service<\/em><\/p>\n

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