{"id":44524,"date":"2014-07-14T12:00:45","date_gmt":"2014-07-14T11:00:45","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/?p=44524"},"modified":"2015-05-05T21:33:40","modified_gmt":"2015-05-05T20:33:40","slug":"francais-a-la-coupe-des-brics-la-chine-part-favorite","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2014\/07\/francais-a-la-coupe-des-brics-la-chine-part-favorite\/","title":{"rendered":"(Fran\u00e7ais) A la Coupe des BRICS, la Chine part favorite"},"content":{"rendered":"

Le 15 juillet [2014], le Mondial sera fini, mais un autre match va se jouer<\/a> au Br\u00e9sil<\/a>. Plus discret, moins festif. Et, pourtant, tellement XXIe<\/sup> si\u00e8cle. Cette comp\u00e9tition-l\u00e0 a pour th\u00e9\u00e2tre les BRICS, acronyme des cinq \u00e9conomies \u00e9mergentes \u2013 Br\u00e9sil, Russie<\/a>, Inde<\/a>, Chine<\/a>, Afrique du Sud<\/a> \u2013 qui, en s’associant de fa\u00e7on informelle mais en voie d’institutionnalisation, peuvent appara\u00eetre<\/a> comme le premier d\u00e9fi s\u00e9rieux \u00e0 l’ordre international<\/a> issu de Bretton Woods, au lendemain de la seconde guerre mondiale.<\/p>\n

Les 15 et 16 juillet donc, les dirigeants des BRICS r\u00e9unis \u00e0 Fortaleza puis \u00e0 Brasilia devront se mettre<\/a> d’accord sur le lieu du si\u00e8ge de la future banque de d\u00e9veloppement qu’ils pr\u00e9voient de cr\u00e9er<\/a>. Et devinez ? Shangha\u00ef tient la corde. Certes, les cinq pays contribueront \u00e0 parts \u00e9gales au capital initial de l’\u00e9tablissement, qui devrait \u00eatre<\/a> de 50 milliards de dollars (37 milliards d’euros). Mais les BRICS devraient aussi s’entendre<\/a> sur la cr\u00e9ation d’un fonds d’urgence de 100 milliards pour faire<\/a> face aux crises financi\u00e8res et, l\u00e0, P\u00e9kin apportera la part du lion, 41 milliards de dollars. Quoi de plus naturel donc pour la Chine, assise sur une montagne de r\u00e9serves de changes, que de revendiquer<\/a> le si\u00e8ge de la future institution ?<\/p>\n

D’autant plus que la Chine, toujours elle, a une autre banque en projet, r\u00e9gionale, celle-l\u00e0 : la Banque asiatique d’investissements en infrastructures. On peut parier<\/a> qu’elle verra le jour avant la banque des BRICS, car m\u00eame s’il s’agit d’une institution multilat\u00e9rale, la Chine en est le ma\u00eetre d’\u0153uvre et en sera le principal bailleur de fonds : efficacit\u00e9 garantie. Le pr\u00e9sident Xi Jinping en avait \u00e9mis l’id\u00e9e pendant sa visite en Indon\u00e9sie<\/a>, en octobre 2013. Depuis, l’id\u00e9e a fait son chemin, pilot\u00e9e par le ministre des finances<\/a>, Lou Jiwei, et le patron du fonds d’investissement China International Capital Corp., Jin Liqun. Le Financial Times<\/em> croit savoir<\/a> que le capital initial, pr\u00e9vu de 50 milliards de dollars l\u00e0 aussi, allait en fait \u00eatre<\/a> doubl\u00e9.<\/p>\n

UN EMBRYON DE SYST\u00c8ME PARALL\u00c8LE<\/strong><\/p>\n

Qu’y a-t-il de commun entre ces deux projets ? Tous deux sont per\u00e7us comme des alternatives aux institutions qui forment l’ossature du syst\u00e8me financier international h\u00e9rit\u00e9 de Bretton Woods, domin\u00e9 par les Etats-Unis, l’Europe<\/a> et le Japon<\/a>. Un embryon de syst\u00e8me parall\u00e8le, en quelque sorte. Les commentateurs russes, d’humeur ouvertement anti-occidentale depuis la crise ukrainienne, ne font pas myst\u00e8re de leur interpr\u00e9tation : la banque des BRICS, \u00e9crit le site de la radio La Voix de la Russie, \u00ab d\u00e9fie la domination financi\u00e8re am\u00e9ricaine \u00bb<\/em>. Et, au Br\u00e9sil, les cinq pays \u00ab poursuivront leurs efforts pour r\u00e9former<\/a> le syst\u00e8me financier international, qui souffre d’un d\u00e9s\u00e9quilibre consid\u00e9rable en faveur de l’Occident \u00bb<\/em>. M\u00eame s’il est peu probable que la banque elle-m\u00eame soit cr\u00e9\u00e9e pendant ce sommet, le ton est donn\u00e9.<\/p>\n

Les Chinois sont plus subtils. Lorsqu’il \u00e9voque la future Banque asiatique d’investissement, rivale directe de la Banque asiatique de d\u00e9veloppement (BAD), domin\u00e9e par les Japonais, Lou Jiwei prend toujours soin de pr\u00e9ciser<\/a> qu’elle sera \u00ab compl\u00e9mentaire \u00bb<\/em> de la BAD et de la Banque mondiale, plus richement dot\u00e9es. Simplement, pr\u00e9cise P\u00e9kin, la BAD et la Banque mondiale financent en priorit\u00e9 des projets centr\u00e9s sur la lutte contre la pauvret\u00e9, tandis que la future banque d’investissements financera essentiellement des infrastructures, dont l’Asie a cruellement besoin.<\/p>\n

Cerise sur le g\u00e2teau, mentionn\u00e9e plus discr\u00e8tement : ces pr\u00eats, au moins, ne seront pas accompagn\u00e9s de conditions politiques, en vertu de la politique<\/a> de P\u00e9kin de non-ing\u00e9rence dans les affaires int\u00e9rieures des autres pays, ni d’exigences de respect des droits de l’homme.<\/p>\n

R\u00c9\u00c9CRIRE LES R\u00c8GLES DU JEU<\/strong><\/p>\n

La diff\u00e9rence sans doute d\u00e9terminante entre les institutions de Bretton Woods et les projets de banques des \u00e9mergents r\u00e9side dans la r\u00e9partition des parts au sein de ces banques. Le Japon et les Etats-Unis sont les plus gros actionnaires de la BAD, dont ils d\u00e9tiennent respectivement 15,7 % et 15,6 % des parts. Ces deux pays rassemblent plus d’un quart des votes, alors que la Chine n’en a que 5,47 %.<\/p>\n

L’id\u00e9e d’une banque r\u00e9gionale d’investissement cr\u00e9\u00e9e par la Chine a provoqu\u00e9 \u00ab une grande nervosit\u00e9 \u00e0 Manille \u00bb<\/em>, o\u00f9 se trouve le si\u00e8ge de la BAD, nous confie un \u00e9conomiste de la BAD. \u00ab Mais la concurrence nous obligera \u00e0 <\/em>\u00eatre<\/a><\/em> plus cr\u00e9atifs \u00bb<\/em>, se rassure-t-il.<\/p>\n

Il reste que, dans le contexte<\/a>g\u00e9opolitique<\/a> de l’affirmation de la puissance chinoise en Asie, du \u00ab pivot \u00bb am\u00e9ricain vers l’Asie-Pacifique<\/a> et d’un Japon clairement sur la d\u00e9fensive, une banque chinoise richement dot\u00e9e pour financer<\/a> des infrastructures le long de la Route de la soie constituera un instrument non n\u00e9gligeable du soft power<\/em> de P\u00e9kin, nettement plus s\u00e9duisant que sa puissance navale. La Chine a propos\u00e9 \u00e0 une vingtaine de pays de la rejoindre<\/a> dans ce projet, notamment ce que l’on appelle dans le monde chinois \u00ab l’Asie occidentale \u00bb, c’est-\u00e0-dire le Moyen-Orient. Le Japon, en revanche, n’a pas \u00e9t\u00e9 sollicit\u00e9. L’Inde, selon le quotidien The Hindu<\/em>, vient de l’\u00eatre<\/a>.<\/p>\n

Sommes-nous en train d’assister<\/a> \u00e0 la naissance d’un syst\u00e8me alternatif \u00e0 celui construit autour du Fonds mon\u00e9taire international (FMI) et de la Banque mondiale ? La Chine a-t-elle d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9\u00e9crire les r\u00e8gles du jeu ? Rien n’est encore en place.<\/p>\n

Mais il est difficile de reprocher<\/a> aux pays \u00e9mergents de r\u00e9fl\u00e9chir<\/a> en dehors des structures existantes : en r\u00e9alit\u00e9, les r\u00e9ticences occidentales \u2013 et en particulier celles du Congr\u00e8s am\u00e9ricain qui bloque la r\u00e9forme du FMI \u2013 \u00e0 faire<\/a> \u00e9voluer les institutions internationales pour leur donner<\/a> la place qui leur revient les y encouragent.<\/p>\n

Go to Original \u2013 lemonde.fr<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les 15 et 16 juillet [2014] donc, les dirigeants des BRICS r\u00e9unis \u00e0 Fortaleza puis \u00e0 Brasilia devront se mettre d’accord sur le lieu du si\u00e8ge de la future banque de d\u00e9veloppement qu’ils pr\u00e9voient de cr\u00e9er. Et devinez ? Shangha\u00ef tient la corde.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-44524","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-original-languages"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44524","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=44524"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/44524\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=44524"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=44524"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=44524"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}