{"id":66509,"date":"2015-11-16T12:00:41","date_gmt":"2015-11-16T12:00:41","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/?p=66509"},"modified":"2015-11-16T06:56:56","modified_gmt":"2015-11-16T06:56:56","slug":"francais-portugal-la-droite-veut-changer-la-constitution-pour-rester-au-pouvoir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2015\/11\/francais-portugal-la-droite-veut-changer-la-constitution-pour-rester-au-pouvoir\/","title":{"rendered":"(Fran\u00e7ais) Portugal : la droite veut changer la constitution pour rester au pouvoir"},"content":{"rendered":"

Le premier ministre lusitanien, renvers\u00e9 mardi [10 nov] par le parlement, demande une modification d’urgence de la constitution pour permettre de nouvelles \u00e9lections. <\/em><\/p>\n

\"Pedro<\/a>

Pedro Passos Coelho, premier ministre du portugal, ne veut pas quitter le pouvoir (Cr\u00e9dits : RAFAEL MARCHANTE)<\/p><\/div>\n

13 <\/em>novembre 2015<\/em> – La droite portugaise peine \u00e0 se remettre de sa d\u00e9faite. Mardi 10 novembre, le gouvernement du premier ministre sortant Pedro Passos Coelho a \u00e9t\u00e9 renvers\u00e9 par une motion de d\u00e9fiance qui a obtenu 123 voix sur les 230 que comptent le parlement unicam\u00e9ral, l’Assembl\u00e9e de la R\u00e9publique. Cette motion a \u00e9t\u00e9 obtenue par l’alliance du PS et des deux partis de la gauche radicale, le Bloc de Gauche (BE) et la Coalition d\u00e9mocratique unitaire (CDU) qui regroupe le parti communiste (PCP) et les Verts (PEV).<\/p>\n

Fureur \u00e0 droite<\/strong><\/p>\n

Depuis, les deux partis de droite, le Parti social-d\u00e9mocrate (PSD) du premier ministre sortant et le CDS-PP du vice-premier ministre Paulo Portas, ne d\u00e9col\u00e8rent pas. La version officielle \u00e0 droite est d\u00e9sormais de pr\u00e9senter l’\u00e9tablissement d’un gouvernement PS soutenu par le BE et la CDU comme un \u00ab\u00a0coup d’Etat\u00a0\u00bb venant satisfaire la seule \u00ab\u00a0ambition personnelle\u00a0\u00bb du leader socialiste, Antonio Costa. L’argument principal utilis\u00e9 par le PSD et le CDS-PP est que, durant la campagne \u00e9lectorale, les trois partis n’ont jamais parl\u00e9 de s’entendre et qu’ainsi, la volont\u00e9 populaire, a \u00e9t\u00e9 tromp\u00e9e.<\/p>\n

La proposition du premier ministre<\/strong><\/p>\n

Pedro Passos Coelho a donc propos\u00e9<\/a> au PS de pratiquer une modification expresse de la constitution portugaise pour permettre de revenir rapidement aux urnes. En effet, l’actuelle constitution interdit la dissolution de l’Assembl\u00e9e de la R\u00e9publique six mois avant et six mois apr\u00e8s l’\u00e9lection pr\u00e9sidentielle. Or, une telle \u00e9lection est pr\u00e9vue pour le mois de janvier 2016. Le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, Anibal Cavaco Silva ne peut donc gu\u00e8re refuser de nommer Antonio Costa premier ministre puisqu’il ne dispose pas du droit de dissoudre le parlement.<\/p>\n

C’est ce que Pedro Passos Coelho souhaiterait modifier\u00a0: \u00f4ter cette restriction pour permettre au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de dissoudre. \u00ab\u00a0Celui qui veut gouverner comme une alternative \u00e0 qui a gagn\u00e9 les \u00e9lections, s’il veut gouverner avec l’appui populaire, s’il veut gouverner en accord avec la volont\u00e9 du peuple, doit s’engager \u00e0 garantir les conditions d’une dissolution du parlement<\/em>\u00a0\u00bb, a indiqu\u00e9 le premier ministre, accusant ceux qui refuseraient sa proposition, autrement dit les Socialistes, de vouloir gouverner comme des \u00ab\u00a0faiseurs de coup d’Etat<\/em>\u00a0\u00bb et des \u00ab\u00a0fraudeurs<\/em>.\u00a0\u00bb<\/p>\n

De nouvelles \u00e9lections favorables \u00e0 la droite\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le premier ministre sortant est persuad\u00e9 qu’il sortirait vainqueur d’un nouveau scrutin. Il a pour cela plusieurs bonnes raisons. D’abord, deux sondages publi\u00e9s r\u00e9cemment<\/a> donnent deux points de plus \u00e0 sa coalition en cas d’\u00e9lection. Les trois partis de gauche resteraient stables. Le PSD et le CDS-PP gagneraient donc des voix sur les petits partis de droite extraparlementaires et obtiendrait 41 % des voix contre 39 % lors de l’\u00e9lection du 4 octobre. Or, compte tenu du syst\u00e8me \u00e9lectoral portugais qui accorde de fait une prime majoritaire, peu importe que la gauche soit majoritaire en voix. Si elle est divis\u00e9e, la droite peut esp\u00e9rer avec 41 % des voix obtenir la majorit\u00e9 des si\u00e8ges. D’autant que Pedro Passos Coelho fera sans doute une campagne tr\u00e8s agressive en mettant en avant le risque de \u00ab\u00a0sc\u00e9nario \u00e0 la grecque\u00a0\u00bb et de sortie du pays de la zone euro et de l’UE en cas de gouvernement de gauche. Il peut donc esp\u00e9rer compter sur une mobilisation des abstentionnistes effray\u00e9s dans ce cas.<\/p>\n

Retarder encore l’arriv\u00e9e d’Antonio Costa au poste de premier ministre\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Pour r\u00e9viser la constitution, il faut obtenir, selon l’article 286 de la Constitution<\/a>, une majorit\u00e9 des deux tiers, soit 154 si\u00e8ges. Une majorit\u00e9 entre la droite et le PS suffirait donc puisqu’elle est de 193 voix. Reste \u00e0 savoir si Pedro Passos Coelho et Anibal Cavaco Silva vont tenter cette r\u00e9forme imm\u00e9diatement pour repousser encore l’arriv\u00e9e au pouvoir d’Antonio Costa. Selon l’article 195 de la Constitution, le gouvernement renvers\u00e9 doit pr\u00e9senter sa d\u00e9mission au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique. Mais si un d\u00e9put\u00e9 de droite propose une r\u00e9forme constitutionnelle, Anibal Cavaco Silva pourrait maintenir l’actuel gouvernement en place jusqu’au vote sur cette r\u00e9vision. Mais comme les partis de gauche semblent d\u00e9cider \u00e0 s’entendre, il y a peu de chance qu’elle soit adopt\u00e9e. Ce serait donc une perte de temps qui rajouterait de l’incertitude politique et repousserait encore la pr\u00e9sentation du budget qui aurait d\u00fb \u00eatre transmis \u00e0 Bruxelles avant le 15 octobre, ce qui n’a pas \u00e9t\u00e9 fait par le gouvernement sortant.<\/p>\n

Les arguments de la droite et leurs faiblesses<\/strong><\/p>\n

Ce refus de la droite d’accepter sa d\u00e9faite au parlement s’explique ais\u00e9ment par le sentiment de victoire qui avait domin\u00e9 au soir du 4 octobre. Mais les partis de gauche ne peuvent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s comme les agents d’un \u00ab\u00a0coup d’Etat.\u00a0\u00bb Certes, cette coalition n’a pas \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9e durant la campagne \u00e9lectorale, mais la droite portugaise oublie de rappeler que le PS avait clairement exclu tout gouvernement de \u00ab\u00a0bloc national\u00a0\u00bb avec la droite. La l\u00e9gitimit\u00e9 d’un gouvernement minoritaire en voix et en si\u00e8ges ne peut donc pas \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme sup\u00e9rieure \u00e0 celle d’un gouvernement b\u00e9n\u00e9ficiant d’un appui parlementaire fond\u00e9 sur une majorit\u00e9 de si\u00e8ges et de voix. M\u00eame si le projet de ce gouvernement est encore incertain.<\/p>\n

En r\u00e9gime parlementaire, ce type d’alliance est assez fr\u00e9quent. La droite danoise a ainsi longtemps gouvern\u00e9, de 2007 \u00e0 2011, avec l’appui externe des eurosceptiques du parti du progr\u00e8s sans programme de gouvernement commun. Au Royaume-Uni en 2010, les Lib\u00e9raux-d\u00e9mocrates ont choisi apr\u00e8s coup avec qui ils gouverneraient. Ils \u00e9taient rest\u00e9s tr\u00e8s flous durant la campagne. En Italie, la coalition qui soutient actuellement Matteo Renzi s’est form\u00e9e apr\u00e8s les \u00e9lections de 2013, suite \u00e0 un \u00e9clatement de la droite relative \u00e0 la question de la participation au gouvernement sur laquelle les \u00e9lecteurs n’avaient pas vot\u00e9.<\/p>\n

\u00ab\u00a0Constitution \u00e0 la carte\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n

Par ailleurs, la gauche portugaise a strictement respect\u00e9 jusqu’ici les proc\u00e9dures constitutionnelles. Le choix du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique de proroger le gouvernement Passos Coelho a \u00e9t\u00e9 respect\u00e9 et a donn\u00e9 lieu \u00e0 une motion de censure l\u00e9gale et approuv\u00e9e par la chambre dans des conditions normales. Mieux m\u00eame, le PS a soumis son vote de la censure \u00e0 l’existence d’un projet de gouvernement. Il y a donc l\u00e0 un sens de la responsabilit\u00e9 politique et aucun \u00ab\u00a0coup d’Etat.\u00a0\u00bb En revanche, la droite portugaise semble vouloir une constitution \u00ab\u00a0\u00e0 la carte.\u00a0\u00bb La disposition permettant \u00e0 un gouvernement minoritaire de survivre ne semble poser aucun probl\u00e8me au premier ministre, car il assurait sa survie \u00e0 la t\u00eate du gouvernement. En revanche, celle interdisant des \u00e9lections lui pose probl\u00e8me\u00a0: il en demande la suppression au nom de la \u00ab\u00a0d\u00e9mocratie.\u00a0\u00bb En r\u00e9alit\u00e9, la droite portugaise semble profiter de la pr\u00e9sence d’un des leurs \u00e0 la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique pour tout faire pour emp\u00eacher la nouvelle majorit\u00e9 d’acc\u00e9der au gouvernement.<\/p>\n

_____________________________<\/p>\n

Romaric Godin – R\u00e9dacteur en chef adjoint. <\/em>Journaliste depuis quinze ans, \u00e0 la <\/em>Tribune depuis 2002, il a travaill\u00e9 au service \u00ab march\u00e9s \u00bb, puis a \u00e9t\u00e9 pendant trois ans correspondant \u00e0 Francfort, de 2008 \u00e0 2011, o\u00f9 il vit les d\u00e9buts de la crise de la zone euro. Revenu \u00e0 Paris, il suit les effets de cette crise en Europe sous ses aspects \u00e9conomiques, mon\u00e9taires et politiques.<\/em><\/p>\n

Go to Original \u2013 latribune.fr<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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