{"id":66854,"date":"2015-11-23T12:00:02","date_gmt":"2015-11-23T12:00:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/?p=66854"},"modified":"2015-11-23T10:38:50","modified_gmt":"2015-11-23T10:38:50","slug":"francais-vingt-ans-apres-dayton-rendre-la-bosnie-aux-bosniens","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2015\/11\/francais-vingt-ans-apres-dayton-rendre-la-bosnie-aux-bosniens\/","title":{"rendered":"(Fran\u00e7ais) Vingt ans apr\u00e8s Dayton, rendre la Bosnie aux Bosniens ?"},"content":{"rendered":"<p>18 novembre 2015 &#8211;<em> Le 21 novembre 1995, un accord conclu sur la base \u00e9tatsunienne de Dayton (Ohio) mettait fin \u00e0 la guerre en Bosnie-Herz\u00e9govine. Vingt ans plus tard, si le pays a quasiment disparu des \u00e9crans des t\u00e9l\u00e9viseurs, il continue \u00e0 vivoter dans le moule de l\u2019accord, officiellement sign\u00e9 le 14 d\u00e9cembre \u00e0 Paris.<\/em><\/p>\n<div id=\"attachment_66855\" style=\"width: 455px\" class=\"wp-caption aligncenter\"><a href=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/chapatte-2bb4b-bombs.gif\" ><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-66855\" class=\"size-full wp-image-66855\" src=\"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-content\/uploads\/2015\/11\/chapatte-2bb4b-bombs.gif\" alt=\"Dessin par Chapatte \" width=\"445\" height=\"327\" \/><\/a><p id=\"caption-attachment-66855\" class=\"wp-caption-text\">Dessin par Chapatte<\/p><\/div>\n<p>Une des particularit\u00e9s de l\u2019accord de Dayton est qu\u2019il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 sign\u00e9 par les trois factions qui se sont \u00e2prement combattues pendant trois ann\u00e9es et demie. Si le pr\u00e9sident internationalement reconnu du pays, le Bosniaque Alija Izetbegovic, l\u2019a bien sign\u00e9 au nom de sa communaut\u00e9, les factions serbe et croate bosniennes (1) ont \u00e9t\u00e9 repr\u00e9sent\u00e9es par les pr\u00e9sidents de deux pays voisins, certes impliqu\u00e9s dans le conflit, le Serbe Slobodan Milo\u0161evic et le Croate Franjo Tudjman.<\/p>\n<p>Tous les trois sont morts au cours des ann\u00e9es suivantes, mais seul Milo\u0161evic a \u00e9t\u00e9 inqui\u00e9t\u00e9 de son vivant par le Tribunal p\u00e9nal international (TPI) mis en place par l\u2019ONU pour juger les criminels de guerre d\u2019ex-Yougoslavie\u00a0: renvers\u00e9 en 2000, extrad\u00e9 l\u2019ann\u00e9e suivante, il est mort en d\u00e9tention en 2006. Par contre, il fallut attendre leur d\u00e9c\u00e8s, respectivement en 1999 et 2003, pour que le m\u00eame tribunal annonce que Tudjman et Izetbegovic \u00e9taient sur le point d\u2019\u00eatre inculp\u00e9s. Parmi les autres invit\u00e9s de marque du TPI figurent Radovan Karad\u017ei\u0107 et Ratko Mladi, anciens chefs politique et militaire des Serbes bosniens, actuellement en jugement, apr\u00e8s des ann\u00e9es de cavale.<\/p>\n<p>L\u2019accord de Dayton a transform\u00e9 la Bosnie-Herz\u00e9govine, r\u00e9publique centrale de l\u2019ex-Yougoslavie, en une sorte de conf\u00e9d\u00e9ration de deux entit\u00e9s (2)\u00a0: une \u00ab\u00a0f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb croato-musulmane et une \u00ab\u00a0r\u00e9publique\u00a0\u00bb serbe (Republika Srpska, RS), largement autonomes. Parmi les comp\u00e9tences laiss\u00e9es \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 centrale, bas\u00e9e \u00e0 Sarajevo, figurent notamment la politique \u00e9trang\u00e8re et une arm\u00e9e nationale form\u00e9e, apr\u00e8s un solide d\u00e9graissage, \u00e0 partir des trois arm\u00e9es qui s\u2019\u00e9taient combattues pendant la guerre.<\/p>\n<p>Un conseil des ministres et une pr\u00e9sidence coll\u00e9giale \u2013 obligatoirement form\u00e9e d\u2019un Bosniaque, d\u2019un Serbe et d\u2019un Croate \u2013 compl\u00e8tent les attributs de la souverainet\u00e9 bosnienne. Mais une grande partie des comp\u00e9tences revient aux deux entit\u00e9s, dont la coop\u00e9ration demeure minimale et empreinte d\u2019une profonde m\u00e9fiance. Le probl\u00e8me se complique encore avec la \u00ab\u00a0f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb, elle-m\u00eame divis\u00e9e en dix \u00ab\u00a0cantons\u00a0\u00bb, attribu\u00e9s soit aux Bosniaques, soit aux Croates.<\/p>\n<p>En outre, un \u00ab\u00a0Haut Repr\u00e9sentant international\u00a0\u00bb, pr\u00e9vu par Dayton, peut imposer des lois et d\u00e9mettre des responsables \u00e9lus, ce qu\u2019il fit abondamment jusqu\u2019il y a une dizaine d\u2019ann\u00e9es, allant jusqu\u2019\u00e0 destituer un pr\u00e9sident de la RS. Enfin, une force arm\u00e9e de l\u2019Union europ\u00e9enne, EUFOR Althea, assure une pr\u00e9sence militaire internationale dans le pays. Actuellement forte de 600 hommes, elle a une fonction essentiellement symbolique, loin des 55.000 soldats de l\u2019OTAN d\u00e9ploy\u00e9s imm\u00e9diatement apr\u00e8s la guerre.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 les milliards d\u2019aide internationale d\u00e9vers\u00e9s surtout dans l\u2019imm\u00e9diat apr\u00e8s-guerre, l\u2019\u00e9conomie bosnienne n\u2019a jamais d\u00e9coll\u00e9. Par exemple, l\u2019usine VW de Sarajevo, qui employait des milliers de travailleurs avant la guerre, a repris quelques activit\u00e9s en 1998, mais a d\u00e9finitivement ferm\u00e9 ses portes dix ans plus tard.<\/p>\n<p>Ceci est essentiellement d\u00fb \u00e0 une transition manqu\u00e9e entre le socialisme autogestionnaire yougoslave d\u2019avant-guerre et le mod\u00e8le capitaliste impos\u00e9 par la communaut\u00e9 internationale. En outre, l\u2019\u00e9conomie bosnienne \u00e9tait profond\u00e9ment int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 celle de la Yougoslavie, que ce soit au niveau de la production ou des d\u00e9bouch\u00e9s, ce qui n\u2019est que tr\u00e8s partiellement le cas aujourd\u2019hui, bien que la Croatie et la Serbie demeurent deux des principaux partenaires commerciaux du pays.<\/p>\n<p>Ceci explique les catastrophiques indicateurs socio-\u00e9conomiques du pays\u00a0: troisi\u00e8me pays d\u2019Europe ayant le plus mauvais index du d\u00e9veloppement humain du PNUD, surpass\u00e9 uniquement par la Moldavie et l\u2019Albanie (3)\u00a0; taux de ch\u00f4mage d\u00e9passant les 43\u00a0% de la population active, soit le troisi\u00e8me plus important, mais au niveau mondial cette fois, uniquement d\u00e9pass\u00e9 par Djibouti et la RD Congo (4). Dans ce contexte, de nombreux Bosniens ne survivent qu\u2019en ayant recours aux petits jobs de l\u2019\u00e9conomie grise ou gr\u00e2ce aux sommes envoy\u00e9es par les centaines de milliers d\u2019entre eux \u00e9tablis en Europe occidentale et en Am\u00e9rique du Nord depuis la guerre. Cet exode n\u2019a nullement cess\u00e9, affectant maintenant surtout les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s.<\/p>\n<p>Par ailleurs, les probl\u00e8mes structurels et institutionnels de la Bosnie, r\u00e9sultant directement de l\u2019architecture mise en place \u00e0 Dayton, minent le d\u00e9veloppement du pays. D\u2019une part, alors qu\u2019elle \u00e9tait souvent consid\u00e9r\u00e9e, par son caract\u00e8re multiethnique, comme une \u00ab\u00a0mini-Yougoslavie\u00a0\u00bb, on peut se demander s\u2019il \u00e9tait logique que les grandes puissances insistent pour maintenir la Bosnie-Herz\u00e9govine en tant qu\u2019Etat unifi\u00e9, alors qu\u2019elles ont tol\u00e9r\u00e9, voire activement soutenu (5), le d\u00e9mant\u00e8lement de la \u00ab\u00a0grande\u00a0\u00bb Yougoslavie. Et ce d\u2019autant plus que cette r\u00e9publique a connu la guerre la plus sanglante d\u2019ex-Yougoslavie (6) et, peut-\u00eatre, d\u2019Europe depuis la Deuxi\u00e8me guerre mondiale (7).<\/p>\n<p>D\u2019autre part, le fonctionnement de l\u2019Etat central est handicap\u00e9 \u00e0 la fois par la limitation de ses pr\u00e9rogatives au profit des deux entit\u00e9s et par un syst\u00e8me hautement bureaucratique de prise de d\u00e9cision, d\u00e9pendant du bon vouloir des principaux partis de chaque communaut\u00e9.<\/p>\n<p>Or, chaque communaut\u00e9 continue de d\u00e9fendre ses int\u00e9r\u00eats propres. Pour simplifier, sur le plan institutionnel, les Bosniaques souhaitent amender Dayton pour permettre davantage de centralisation et faire jouer leur majorit\u00e9 num\u00e9rique, tandis que les Serbes, au contraire, insistent pour un respect litt\u00e9ral de l\u2019accord et le maintien de l\u2019autonomie de leur entit\u00e9.<\/p>\n<p>Enfin, les Croates sont profond\u00e9ment m\u00e9contents d\u2019\u00eatre r\u00e9duits \u00e0 un r\u00f4le minoritaire au sein d\u2019une \u00ab\u00a0f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb de plus en plus musulmane et voient avec angoisse leur nombre se r\u00e9duire d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e. Leur alliance avec les Bosniaques et leur incorporation dans la \u00ab\u00a0f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb ont \u00e9t\u00e9 impos\u00e9es, par l\u2019Accord de Washington de 1994, par les Etats-Unis qui souhaitaient mettre un terme aux combats entre les deux communaut\u00e9s et les unir contre les forces serbes. Apr\u00e8s la guerre, une grande partie de la population croate, surtout de Bosnie centrale, a \u00e9migr\u00e9 vers la Croatie voisine. Aussi, nombreux sont les Croates de Bosnie \u00e0 ne voir de salut qu\u2019en la cr\u00e9ation d\u2019une troisi\u00e8me entit\u00e9, ayant les m\u00eames pouvoirs que l\u2019entit\u00e9 serbe. Si les Bosniaques ne veulent pas entendre parler d\u2019une telle option, il en va de m\u00eame avec Zagreb qui, jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, est toujours rest\u00e9e fid\u00e8le aux principes des accords de Dayton et de Washington.<\/p>\n<p>Une situation similaire pr\u00e9vaut dans les relations entre Belgrade et la RS. Face aux rodomontades autonomistes, voire s\u00e9cessionnistes, de Milorad Dodik, pr\u00e9sident de l\u2019entit\u00e9 depuis 2010, la Serbie lui a toujours rappel\u00e9 que, en signant Dayton, Milo\u0161evic s\u2019\u00e9tait port\u00e9 garant de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale de la Bosnie, ce qui n\u2019emp\u00eache pas le d\u00e9veloppement de \u00ab\u00a0relations sp\u00e9ciales\u00a0\u00bb, essentiellement culturelles et \u00e9conomiques, entre Belgrade et la RS.<\/p>\n<p>Sonnant comme un rappel \u00e0 l\u2019ordre aux oreilles de Dodik, une session commune des gouvernements serbe et bosnien s\u2019est tenue, d\u00e9but novembre, \u00e0 Sarajevo. Par ailleurs, tout soutien aux vis\u00e9es autonomistes de Dodik et, a fortiori, toute id\u00e9e de rattachement de la RS \u00e0 la Serbie affaibliraient la position de Belgrade de respect absolu de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale des Etats, fondement l\u00e9gal de son refus de reconna\u00eetre l\u2019ind\u00e9pendance autoproclam\u00e9e du Kosovo. Ainsi, malgr\u00e9 des relations \u00e9troites avec Moscou, la Serbie n\u2019a pas reconnu le rattachement de la Crim\u00e9e par la Russie et soutient l\u2019int\u00e9grit\u00e9 territoriale ukrainienne.<\/p>\n<p><strong>Un r\u00e9f\u00e9rendum pr\u00e9lude \u00e0 une nouvelle guerre\u00a0?<\/strong><\/p>\n<p>Ceci n\u2019a pas emp\u00each\u00e9 la RS de maintenir son projet de r\u00e9f\u00e9rendum remettant en cause \u00e0 la fois le r\u00f4le de la communaut\u00e9 internationale (8) et de la justice bosnienne. Pr\u00e9vu le 15 novembre avant son report de derni\u00e8re minute, le scrutin devait permettre aux citoyens de l\u2019entit\u00e9 de dire s\u2019ils soutiennent \u00ab\u00a0les lois anticonstitutionnelles et non-autoris\u00e9es impos\u00e9es par le Haut Repr\u00e9sentant de la communaut\u00e9 internationale, particuli\u00e8rement les lois impos\u00e9es relatives \u00e0 la cour et au bureau du procureur de Bosnie-Herz\u00e9govine\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p>Si la mani\u00e8re dont la question est formul\u00e9e est bien entendu biais\u00e9e, cette derni\u00e8re refl\u00e8te une profonde insatisfaction de la population serbe, qui estime que les affaires de crimes de guerre trait\u00e9es par la justice \u00ab\u00a0nationale\u00a0\u00bb bosnienne trainent en longueur ou sont trop facilement class\u00e9es quand les victimes sont serbes. On ignore si la \u00ab\u00a0suggestion\u00a0\u00bb du Premier ministre de Serbie, Aleksandar Vu\u010di\u0107, de \u00ab\u00a0reconsid\u00e9rer\u00a0\u00bb le r\u00e9f\u00e9rendum est \u00e0 l\u2019origine de son report.<\/p>\n<p>Logiquement, la communaut\u00e9 bosniaque de RS, actuellement environ 10\u00a0% de la population l\u2019entit\u00e9, a appel\u00e9 au boycott du r\u00e9f\u00e9rendum. Cependant, si elle ravive les tensions interethniques, on aurait tort de dramatiser \u00e0 outrance cette initiative. Certains observateurs internationaux, tel James Lyon, ancien directeur du Crisis Group et collaborateur du \u00ab\u00a0Haut repr\u00e9sentant\u00a0\u00bb, vont jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9tendre qu\u2019elle serait le pr\u00e9lude \u00e0 une nouvelle guerre (9). S\u2019il est vrai que l\u2019\u00e9tincelle de la derni\u00e8re guerre a \u00e9t\u00e9 effectivement un r\u00e9f\u00e9rendum, exig\u00e9 par la Communaut\u00e9 europ\u00e9enne et portant sur l\u2019ind\u00e9pendance de cette r\u00e9publique alors yougoslave, le contexte a profond\u00e9ment chang\u00e9 depuis 1992.<\/p>\n<p>D\u2019une part, depuis la fin de la guerre, le nombre d\u2019incidents interethniques a \u00e9t\u00e9 extr\u00eamement faible, en contraste flagrant avec le Kosovo o\u00f9 ils sont encore quasi-quotidiens. Malgr\u00e9 une forte diss\u00e9mination d\u2019armes \u00e0 feu dans la population, in\u00e9vitable apr\u00e8s une guerre civile d\u2019autant plus que la \u00ab\u00a0d\u00e9fense populaire\u00a0\u00bb yougoslave se basait notamment sur l\u2019armement des civils, le taux d\u2019homicides est dans la moyenne de l\u2019UE, d\u2019environ 1,5 par 100.000 habitants. Et Sarajevo est une ville bien plus s\u00fbre que Dublin, Luxembourg ou Bruxelles.<\/p>\n<p>D\u2019autre part, comme l\u2019a d\u00e9clar\u00e9 Vu\u010di\u0107 lors de la r\u00e9union intergouvernementale serbo-bosnienne mentionn\u00e9e plus haut, les pays de la r\u00e9gion \u00ab\u00a0en ont marre des guerres\u00a0\u00bb. Si des manifestations parfois violentes ont eu lieu au d\u00e9but 2014 en Bosnie, en particulier dans les plus grandes villes de la \u00ab\u00a0f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb croato-bosniaque, les revendications des manifestants ne portaient nullement sur des th\u00e8mes nationalistes, mais sur des sujets purement socio-\u00e9conomiques\u00a0: ch\u00f4mage, fermeture d\u2019usines, pensions mis\u00e9rables, corruption des \u00e9lites dirigeantes\u2026<\/p>\n<p>Bref, les Bosniens de toutes origines ont d\u2019autres probl\u00e8mes en t\u00eate que l\u2019hypoth\u00e9tique r\u00e9f\u00e9rendum de RS, destin\u00e9 avant tout \u00e0 redorer le blason terni de Dodik par des affaires de corruption et la triste situation \u00e9conomique de son entit\u00e9. Celle-ci est cependant plus stable que son vis-\u00e0-vis croato-bosniaque, o\u00f9 le gouvernement laborieusement form\u00e9 le 31 mars 2015, apr\u00e8s six mois de n\u00e9gociations, n\u2019a tenu qu\u2019un peu plus de deux mois, un des partenaires de la coalition s\u2019en \u00e9tant retir\u00e9 apr\u00e8s que les deux principaux partis aient d\u00e9cid\u00e9 d\u2019accro\u00eetre le contr\u00f4le gouvernemental sur les directions des entreprises publiques.<\/p>\n<p>La \u00ab\u00a0f\u00e9d\u00e9ration\u00a0\u00bb fonctionne depuis sans gouvernement, \u00e0 l\u2019exception de la dizaine de pouvoirs locaux administrant chaque canton. S\u2019il est clair que le chaos politique qui s\u2019installe dans cette entit\u00e9 est autrement plus inqui\u00e9tant que le r\u00e9f\u00e9rendum qui doit \u00eatre tenu dans la RS, on peut s\u2019interroger sur l\u2019irresponsabilit\u00e9 des hommes politiques bosniens dans la gestion de la chose publique.<\/p>\n<p>En effet, de plus en plus nombreux sont ceux \u00e0 pointer l\u2019institution du Haut Repr\u00e9sentant et la persistante mise sous tutelle du pays par la communaut\u00e9 internationale comme une des causes principales du comportement poujadiste et inconsistant de la classe politique bosnienne, ce qui s\u2019accompagne d\u2019une d\u00e9saffection de plus en plus grande des \u00e9lecteurs lors des scrutins (10).<\/p>\n<p>M\u00eame si le Haut Repr\u00e9sentant actuel, l\u2019Autrichien Valentin Inzko, interf\u00e8re moins dans les affaires du pays \u2013 il n\u2019a, par exemple, pas interdit le r\u00e9f\u00e9rendum \u2013, l\u2019existence-m\u00eame de son poste appara\u00eet surann\u00e9e, anachronique et totalement contre-productive. L\u2019\u00e9cart, en termes de d\u00e9veloppement \u00e9conomique et de maturit\u00e9 politique, entre la Bosnie et ses voisins serbe et croate ne cesse de se creuser.<\/p>\n<p>Seul le Kosovo \u2013 \u00e9galement plac\u00e9 sous une forme de tutelle internationale \u2013 conna\u00eet des probl\u00e8mes similaires, voire plus graves \u00e0 maints \u00e9gards. Hors d\u2019Europe, on ne peut qu\u2019\u00eatre frapp\u00e9 par le fait que tous les pays, de l\u2019Afghanistan \u00e0 la Libye, ayant \u00e9galement connu une intervention arm\u00e9e occidentale \u2013 bombardements, occupation militaire \u2013 suivie de l\u2019instauration d\u2019une administration internationale ne parviennent pas \u00e0 d\u00e9coller \u00e9conomiquement, sont toujours affect\u00e9s par une profonde corruption et des conflits de diff\u00e9rents ordres et, souvent, plongent dans un chaos bien pire que ce qu\u2019ils connaissaient avant que les Etats-Unis et leurs alli\u00e9s ne leur fassent des promesses d\u2019avenir radieux.<\/p>\n<p>Le meilleur service \u00e0 rendre aux Bosniens serait sans doute de les mettre devant leurs responsabilit\u00e9s en les d\u00e9barrassant du Haut Repr\u00e9sentant et de sa cohorte de fonctionnaires. S\u2019il est une r\u00e9forme \u00e0 apporter \u00e0 Dayton, c\u2019est bien de supprimer son annexe 10 instaurant cette institution. Contrairement aux propositions visant \u00e0 centraliser davantage le pays, celle-ci est la seule qui pourrait faire l\u2019unanimit\u00e9 au sein de la population et de la classe politique bosniennes. Et permettre l\u2019\u00e9mergence d\u2019un Etat digne de ce nom.<\/p>\n<p><strong>Notes\u00a0:<\/strong><\/p>\n<p>1) &#8211; Nous adoptons le vocabulaire en vigueur depuis la fin de la guerre\u00a0: un Bosniaque est un Slave musulman de langue serbo-croate (auparavant, un Musulman), qu\u2019il habite en Bosnie ou ailleurs, qu\u2019il soit pratiquant ou non\u00a0; un Bosnien est un habitant de Bosnie-Herz\u00e9govine, qu\u2019il soit \u00ab\u00a0ethniquement\u00a0\u00bb Serbe, Croate, Bosniaque ou autre.<\/p>\n<p>2) &#8211; En fait trois, si on inclut le district de Brko, coupant la Republika Srpska en deux et dont le sort fut mis en suspens \u00e0 Dayton. Ult\u00e9rieurement, ce district rest\u00e9 multiethnique a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9 hors de port\u00e9e des deux entit\u00e9s et est g\u00e9r\u00e9 par un superviseur international.<\/p>\n<p>3) &#8211; Voir Human Development Reports, Donn\u00e9es, PNUD, 2014.<\/p>\n<p>4) &#8211; Voir Bosnia and Herzegovina Unemployment Rate 2007-2015, Trading Economics.<\/p>\n<p>5) &#8211; Est-il utile de rappeler le r\u00f4le de l\u2019Allemagne, qui a pouss\u00e9 la Slov\u00e9nie et la Croatie \u00e0 faire s\u00e9cession, et celui des Etats-Unis, qui ont \u2013 d\u00e9j\u00e0 avant le d\u00e9clenchement de la guerre en Bosnie \u2013 sabot\u00e9 diff\u00e9rents plans de paix de l\u2019ONU et de l\u2019UE\u00a0?<\/p>\n<p>6) &#8211; Selon les estimations les plus fiables, la guerre de Bosnie-Herz\u00e9govine a entra\u00een\u00e9 la mort de pr\u00e8s de 100.000 personnes. Voir After years of toil, book names Bosnian war dead, Reuters, 15 f\u00e9vrier 2013. Ce chiffre est cependant deux \u00e0 trois fois inf\u00e9rieur \u00e0 la plupart des estimations pr\u00e9c\u00e9dentes.<\/p>\n<p>7) &#8211; Cette affirmation, fr\u00e9quemment r\u00e9p\u00e9t\u00e9e par les m\u00e9dias occidentaux, ne semble pas tenir compte de la guerre civile grecque (1946-1949), qui aurait fait 150.000 morts.<\/p>\n<p>8) &#8211; L\u2019application de l\u2019accord de Dayton est surveill\u00e9e par un \u00ab\u00a0Conseil de mise en \u0153uvre de la paix\u00a0\u00bb, \u00e9galement responsable de la nomination du \u00ab\u00a0Haut repr\u00e9sentant\u00a0\u00bb. Compos\u00e9 de 55 pays, ce conseil est, dans les faits, dirig\u00e9 par un comit\u00e9 ex\u00e9cutif r\u00e9duit de onze membres, soit 4 pays de l\u2019Union europ\u00e9enne, la pr\u00e9sidence et la Commission de l\u2019UE, le Japon, la Russie, le Canada, les Etats-Unis, ainsi que l\u2019Organisation de la Conf\u00e9rence islamique repr\u00e9sent\u00e9e par la Turquie.<\/p>\n<p>9) &#8211; Voir James Lyon, Is War About to Break Out in the Balkans\u00a0?, Foreign Policy, 26 octobre 2015.<\/p>\n<p>10) \u2014 Lors des \u00e9lections de 2014, seuls 54\u00a0% des \u00e9lecteurs sont all\u00e9s voter, un chiffre en constante diminution, et le nombre de bulletins blancs et nuls s\u2019est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 pr\u00e8s de 8\u00a0%, un chiffre qui est lui en constante augmentation. Voir Despite smaller turnout in relation to 2010, there was more invalid ballots, Za\u0161toNe, 17 octobre 2014.<\/p>\n<p>___________________________<\/p>\n<p><em>Une version abr\u00e9g\u00e9e de cet article est publi\u00e9 par le <a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.grip.org\/fr\/node\/38\" >GRIP<\/a>. <\/em><\/p>\n<p><a target=\"_blank\" href=\"http:\/\/www.michelcollon.info\/Vingt-ans-apres-Dayton-rendre-la.html?lang=fr\" >Go to Original \u2013 michelcollon.info<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>18 novembre 2015 &#8211; Le 21 novembre 1995, un accord conclu sur la base \u00e9tatsunienne de Dayton (Ohio) mettait fin \u00e0 la guerre en Bosnie-Herz\u00e9govine. Vingt ans plus tard, si le pays a quasiment disparu des \u00e9crans des t\u00e9l\u00e9viseurs, il continue \u00e0 vivoter dans le moule de l\u2019accord, officiellement sign\u00e9 le 14 d\u00e9cembre \u00e0 Paris.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-66854","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-original-languages"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66854","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=66854"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/66854\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=66854"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=66854"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=66854"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}