{"id":73726,"date":"2016-05-16T12:14:55","date_gmt":"2016-05-16T11:14:55","guid":{"rendered":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/?p=73726"},"modified":"2016-05-16T12:14:55","modified_gmt":"2016-05-16T11:14:55","slug":"francais-amerique-latine-fin-dun-cycle-ou-epuisement-du-post-neoliberalisme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/2016\/05\/francais-amerique-latine-fin-dun-cycle-ou-epuisement-du-post-neoliberalisme\/","title":{"rendered":"(Fran\u00e7ais) Am\u00e9rique Latine: Fin d\u2019un cycle ou \u00e9puisement du post-n\u00e9olib\u00e9ralisme"},"content":{"rendered":"

L\u2019Am\u00e9rique latine fut l\u2019unique continent o\u00f9 des options n\u00e9olib\u00e9rales furent adopt\u00e9es par plusieurs pays. Apr\u00e8s une s\u00e9rie de dictatures militaires, appuy\u00e9es par les \u00c9tats-Unis et porteuses du projet n\u00e9olib\u00e9ral, les r\u00e9actions ne se firent pas attendre. Le sommet fut le rejet en 2005 du Trait\u00e9 de Libre \u00c9change avec les \u00c9tats-Unis et le Canada, fruit d\u2019une action conjointe entre mouvements sociaux, partis politiques de gauche, ONG et \u00c9glises chr\u00e9tiennes.<\/em><\/p>\n

\"america<\/a><\/em><\/p>\n

Les gouvernements progressistes<\/strong><\/p>\n

15 Mai 2016 – <\/em>Les nouveaux gouvernements au Br\u00e9sil, Argentine, Uruguay, Nicaragua, Venezuela, \u00c9quateur, Paraguay et Bolivie, mirent en place des politiques r\u00e9tablissant l\u2019\u00c9tat dans ses fonctions de redistribution de la richesse, de r\u00e9organisation des services publics, surtout l\u2019acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation et d\u2019investissements dans des travaux publics. Une r\u00e9partition plus favorable des revenus des mati\u00e8res premi\u00e8res entre multinationales et \u00c9tat national (p\u00e9trole, gaz, minerais, produits agricoles d\u2019exportation) fut n\u00e9goci\u00e9e et la bonne conjoncture, pendant plus d\u2019une d\u00e9cennie, permit des rentr\u00e9es appr\u00e9ciables pour les nations concern\u00e9es.<\/p>\n

Parler de la fin d\u2019un cycle introduit l\u2019id\u00e9e d\u2019un certain d\u00e9terminisme historique, sugg\u00e9rant l\u2019in\u00e9vitabilit\u00e9 d\u2019alternances de pouvoir entre la gauche et la droite, notion inad\u00e9quate si le but est de remplacer l\u2019h\u00e9g\u00e9monie d\u2019une oligarchie par des r\u00e9gimes populaires d\u00e9mocratiques. Par contre, une s\u00e9rie de facteurs permettent de sugg\u00e9rer un \u00e9puisement des exp\u00e9riences post-n\u00e9olib\u00e9rales, en partant de l\u2019hypoth\u00e8se que les nouveaux gouvernements furent post-n\u00e9olib\u00e9raux et non post-capitalistes.<\/p>\n

\u00c9videmment, il serait illusoire de penser que dans un univers capitaliste, en pleine crise syst\u00e9mique et par cons\u00e9quent particuli\u00e8rement agressif, l\u2019instauration d\u2019un socialisme \u00ab\u00a0instantan\u00e9\u00a0\u00bb soit possible. Il existe d\u2019ailleurs des r\u00e9f\u00e9rences historiques \u00e0 ce sujet. La NEP (Nouvelle Politique \u00c9conomique) dans les ann\u00e9es 20 en URSS, en est un exemple, \u00e0 \u00e9tudier de fa\u00e7on critique. En Chine et au Vietnam, les r\u00e9formes de Deng Xio Ping ou du Doi Moi (r\u00e9novation) expriment la conviction de l\u2019impossibilit\u00e9 de d\u00e9velopper les forces productives, sans passer par la loi de la valeur, c\u2019est-\u00e0-dire par le march\u00e9 (que l\u2019\u00c9tat est cens\u00e9 r\u00e9guler). Cuba adopte, de mani\u00e8re lente, mais sage, des mesures destin\u00e9es \u00e0 agiliser le fonctionnement de l\u2019\u00e9conomie, sans perdre les r\u00e9f\u00e9rences fondamentales \u00e0 la justice sociale et au respect de l\u2019environnement. Se pose donc la question des transitions n\u00e9cessaires.<\/p>\n

Un projet post n\u00e9olib\u00e9ral<\/strong><\/p>\n

Le projet des gouvernements \u00ab\u00a0progressistes\u00a0\u00bb de l\u2019Am\u00e9rique latine de reconstruire un syst\u00e8me \u00e9conomique et politique capable de r\u00e9parer les effets sociaux d\u00e9sastreux du n\u00e9olib\u00e9ralisme, n\u2019\u00e9tait pas une t\u00e2che facile. R\u00e9tablir les fonctions sociales de l\u2019\u00c9tat supposait une reconfiguration de ce dernier, toujours domin\u00e9 par une administration conservatrice peu \u00e0 m\u00eame de constituer un instrument de changement. Dans le cas du Venezuela, c\u2019est un \u00c9tat parall\u00e8le qui fut institu\u00e9 (les missions) gr\u00e2ce aux revenus du p\u00e9trole. Dans les autres, de nouveaux minist\u00e8res furent cr\u00e9\u00e9s et les fonctionnaires progressivement renouvel\u00e9s. La conception de l\u2019\u00c9tat qui pr\u00e9sida au processus fut g\u00e9n\u00e9ralement centralisatrice et hi\u00e9rarchis\u00e9e (importance d\u2019un leader charismatique) avec tendance \u00e0 instrumentaliser les mouvements sociaux, le d\u00e9veloppement d\u2019une bureaucratie souvent paralysante et aussi l\u2019existence de la corruption (dans certains cas sur une grande \u00e9chelle).<\/p>\n

La volont\u00e9 politique de sortir du n\u00e9o-lib\u00e9ralisme eut des r\u00e9sultats positifs\u00a0: lutte efficace contre la pauvret\u00e9 pour des dizaines de millions de personnes, meilleur acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9 et \u00e0 l\u2019\u00e9ducation, investissements publics dans les infrastructures, bref une redistribution au moins partielle du produit national, fortement accru par l\u2019accroissement des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res. Il en r\u00e9sultat des avantages pour les pauvres, sans pour autant affecter s\u00e9rieusement les revenus des riches. S\u2019ajout\u00e8rent \u00e0 ce panorama des efforts importants en faveur de l\u2019int\u00e9gration latino-am\u00e9ricaine, cr\u00e9ant ou renfor\u00e7ant des organismes tels que le Mercosur <\/a>r\u00e9unissant une dizaine de pays de l\u2019Am\u00e9rique du Sud, UNASUR, pour l\u2019int\u00e9gration du Sud du continent, la CELAC pour l\u2019ensemble du monde latin, plus les Cara\u00efbes et enfin l\u2019ALBA, avec une dizaine de pays \u00e0 l\u2019initiative du Venezuela<\/p>\n

Il s\u2019agissait, e l\u2019occurrence, d\u2019une perspective de coop\u00e9ration tout \u00e0 fait nouvelle, non de comp\u00e9tition, sinon de compl\u00e9mentarit\u00e9 et de solidarit\u00e9 car, en effet, l\u2019\u00e9conomie interne des pays \u00ab\u00a0progressistes\u00a0\u00bb resta domin\u00e9e par le capital priv\u00e9, avec sa logique d\u2019accumulation, surtout dans les secteurs de l\u2019extraction p\u00e9troli\u00e8re et mini\u00e8re, des finances, des t\u00e9l\u00e9communications et du grand commerce et avec son ignorance des \u00ab\u00a0externalit\u00e9s\u00a0\u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire des dommages \u00e9cologiques et sociaux. Cela provoqua des r\u00e9actions grandissantes de la part de plusieurs mouvements sociaux. Les moyens de communication sociale (presse, radio, t\u00e9l\u00e9vision) rest\u00e8rent en grande partie entre les mains du grand capital national ou international, malgr\u00e9 des efforts de rectifier une situation de d\u00e9s\u00e9quilibre communicationnel (TeleSur et lois nationales sur les communications).<\/p>\n

Quel type de d\u00e9veloppement\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Le mod\u00e8le de d\u00e9veloppement s\u2019inspira du \u00ab\u00a0d\u00e9veloppementisme\u00a0\u00bb (desarrollismo) des ann\u00e9es 60, lorsque la Commission \u00c9conomique pour l\u2019Am\u00e9rique latine\u00a0de l\u2019ONU, proposa de substituer les importations par une production interne accrue. Son application au XXI si\u00e8cle, dans une conjoncture favorable des prix des commodities, jointe \u00e0 une perspective \u00e9conomique centr\u00e9e sur l\u2019accroissement de la production et \u00e0 une conception redistributrice du revenu national sans transformation fondamentale des structures sociales (absence notamment de r\u00e9forme agraire) d\u00e9boucha sur une \u00ab\u00a0r\u00e9-primarisation\u00a0\u00bb des \u00e9conomies latino-am\u00e9ricaines et une d\u00e9pendance accrue vis-\u00e0-vis du capitalisme de monopole, allant m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 une d\u00e9sindustrialisation relative du continent.<\/p>\n

Le projet se transforma peu \u00e0 peu en une modernisation acritique des soci\u00e9t\u00e9s, avec des nuances selon les pays, certains, comme le Venezuela accentuant la participation communale. Cela d\u00e9boucha sur une amplification des classes moyennes consommatrices de biens ext\u00e9rieurs. Les m\u00e9gaprojets furent encourag\u00e9s et le secteur agricole traditionnel abandonn\u00e9 \u00e0 son sort pour privil\u00e9gier l\u2019agro-exportation destructrice des \u00e9cosyst\u00e8mes et de la biodiversit\u00e9, allant m\u00eame jusqu\u2019\u00e0 mettre en danger la souverainet\u00e9 alimentaire. Nulles traces de v\u00e9ritables r\u00e9formes agraires. La diminution de la pauvret\u00e9 par des mesures surtout assistentielles (ce qui fut aussi le cas des pays n\u00e9o-liberaux) ne r\u00e9duisit gu\u00e8re les distances sociales, qui restent les plus \u00e9lev\u00e9es du monde.<\/p>\n

Pouvait-on faire autrement\u00a0?<\/strong><\/p>\n

On peut \u00e9videmment se demander s\u2019il \u00e9tait possible de faire autrement. Une r\u00e9volution radicale aurait provoqu\u00e9 des interventions arm\u00e9es et les \u00c9tats-Unis disposent de tout l\u2019appareil n\u00e9cessaire \u00e0 cet effet\u00a0: bases militaires, alli\u00e9s dans la r\u00e9gion, d\u00e9ploiement de la 5\u00b0 flotte autour du continent, renseignements par satellites et avions awak et ils ont prouv\u00e9 que des interventions n\u2019\u00e9taient pas exclues: Santo Domingo, baie des Cochon \u00e0 Cuba, Panama, Grenade.
\nPar ailleurs, la force du capital de monopole est telle, que les accords pass\u00e9s dans les domaines p\u00e9troliers, miniers, agricoles, se transforment tr\u00e8s vite en de nouvelles d\u00e9pendances. Il faut y ajouter la difficult\u00e9 de mener des politiques mon\u00e9taires autonomes et les pressions des organismes financiers internationaux, sans parler de la fuite des capitaux vers les paradis fiscaux<\/a>, comme l\u2019ont montr\u00e9 les Panama Papers.<\/p>\n

Par ailleurs, la conception du d\u00e9veloppement des leaders des gouvernements \u00ab\u00a0progressistes\u00a0\u00bb et de leurs conseillers \u00e9tait nettement celle d\u2019une modernisation des soci\u00e9t\u00e9s , en d\u00e9calage avec certains acquis contemporains, tels que l\u2019importance du respect de l\u2019environnement et de la possibilit\u00e9 de r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration de la nature, une vision holistique de la r\u00e9alit\u00e9, base d\u2019une critique de la modernit\u00e9 absorb\u00e9e par la logique du march\u00e9, l\u2019importance du facteur culturel. Curieusement, les politiques r\u00e9elles se d\u00e9velopp\u00e8rent en contradiction avec certaines constitutions tout \u00e0 fait innovatrices dans ces domaines (droit de la nature, \u00ab\u00a0bien vivre\u00a0\u00bb).<\/p>\n

Les nouveaux gouvernements furent bien accueillis par les majorit\u00e9s et leurs leaders plusieurs fois r\u00e9\u00e9lus avec des scores \u00e9lectoraux impressionnants. En effet, la pauvret\u00e9 avait r\u00e9ellement diminu\u00e9e et les classes moyennes avaient doubl\u00e9 de poids en quelques ann\u00e9es. Il y avait donc un v\u00e9ritable appui populaire. Il faut enfin ajouter aussi que l\u2019absence d\u2019une r\u00e9f\u00e9rence \u00ab\u00a0socialiste\u00a0\u00bb cr\u00e9dible, apr\u00e8s la chute du mur de Berlin, n\u2019incitait gu\u00e8re \u00e0 pr\u00e9senter un autre mod\u00e8le que post-n\u00e9olib\u00e9ral. L\u2019ensemble de ces facteurs font penser qu\u2019il \u00e9tait difficile, objectivement et subjectivement, de s\u2019attendre \u00e0 un autre type d\u2019orientation.<\/p>\n

Les nouvelles contradictions<\/strong><\/p>\n

Cela explique une rapide \u00e9volution des contradictions internes et externes. Le facteur le plus spectaculaire fut \u00e9videmment les cons\u00e9quences de la crise du capitalisme mondial et notamment de la chute, partiellement planifi\u00e9e, des prix des mati\u00e8res premi\u00e8res et surtout du p\u00e9trole. Le Br\u00e9sil et l\u2019Argentine furent les premiers pays \u00e0 en conna\u00eetre les effets, mais suivirent rapidement le Venezuela et l\u2019\u00c9quateur, la Bolivie r\u00e9sistant mieux, gr\u00e2ce \u00e0 l\u2019existence de r\u00e9serves importantes de devises. Cette situation affecta imm\u00e9diatement l\u2019emploi et les possibilit\u00e9s de consommation de la classe moyenne. Les conflits latents avec certains mouvements sociaux et une partie des intellectuels de gauche, firent surface. Les d\u00e9fauts du pouvoir, jusqu\u2019alors support\u00e9s comme le prix du changement et surtout dans certains pays, la corruption install\u00e9e comme partie int\u00e9grante de la culture politique, provoqu\u00e8rent des r\u00e9actions populaires.<\/p>\n

La droite s\u2019empara \u00e9videmment de cette conjoncture pour mettre en route un processus de reconqu\u00eate de son pouvoir et de son h\u00e9g\u00e9monie. Faisant appel aux valeurs d\u00e9mocratiques qu\u2019elle n\u2019avait jamais respect\u00e9, elle r\u00e9ussit \u00e0 r\u00e9cup\u00e9rer une partie du corps \u00e9lectoral, notamment en acc\u00e9dant au pouvoir en Argentine, en conqu\u00e9rant le parlement au Venezuela, en remettant en question le syst\u00e8me d\u00e9mocratique du Br\u00e9sil, en s\u2019assurant des majorit\u00e9s dans les villes en \u00c9quateur et en Bolivie. Elle essaya de profiter de la d\u00e9ception de certains secteurs, notamment des indig\u00e8nes et des classes moyennes. Appuy\u00e9e \u00e9galement par de nombreuses instances nord-am\u00e9ricaines et par les moyens de communication en son pouvoir, elle s\u2019effor\u00e7a de surmonter ses propres contradictions, notamment entre les oligarchies traditionnelles et les secteurs modernes.<\/p>\n

En r\u00e9ponse \u00e0 la crise, les gouvernements \u00abprogressistes\u00bb adopt\u00e8rent de plus en plus de mesures favorables aux march\u00e9s, au point que la \u00abrestauration conservatrice\u00bb qu\u2019ils d\u00e9noncent r\u00e9guli\u00e8rement, s\u2019introduit subrepticement \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur d\u2019eux-m\u00eames. Les transitions deviennent alors des adaptations du capitalisme aux nouvelles demandes \u00e9cologiques et sociales (un capitalisme moderne) et non des pas en avant vers un nouveau paradigme post-capitaliste (r\u00e9forme agraire, soutien \u00e0 l\u2019agriculture paysanne, fiscalit\u00e9 mieux adapt\u00e9e, autre vision du d\u00e9veloppement, etc.).<\/p>\n

Tout cela ne signifie pas la fin des luttes sociales, au contraire. La solution se situe dans le regroupement des forces de changement, \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur et \u00e0 l\u2019ext\u00e9rieur des gouvernements, sur un projet \u00e0 red\u00e9finir dans son objet et ses formes de transitions et la reconstruction de mouvements sociaux autonomes aux objectifs centr\u00e9s sur le moyen et long terme.<\/p>\n

______________________________________<\/em><\/p>\n

Source: Le Drapeau Rouge, Bruxelles, No 56 (mai-juin 2016)<\/em><\/p>\n

Go to Original \u2013 investigaction.net<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019Am\u00e9rique latine fut l\u2019unique continent o\u00f9 des options n\u00e9olib\u00e9rales furent adopt\u00e9es par plusieurs pays. Apr\u00e8s une s\u00e9rie de dictatures militaires, appuy\u00e9es par les \u00c9tats-Unis et porteuses du projet n\u00e9olib\u00e9ral, les r\u00e9actions ne se firent pas attendre. Le sommet fut le rejet en 2005 du Trait\u00e9 de Libre \u00c9change avec les \u00c9tats-Unis et le Canada, fruit d\u2019une action conjointe entre mouvements sociaux, partis politiques de gauche, ONG et \u00c9glises chr\u00e9tiennes.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46],"tags":[],"class_list":["post-73726","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-original-languages"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73726","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=73726"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/73726\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=73726"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=73726"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.transcend.org\/tms\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=73726"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}