L\u2019Equateur est un pays pauvre dot\u00e9 d\u2019une immense biodiversit\u00e9 mais d\u00e9pendant des ressources g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par l\u2019exploitation p\u00e9troli\u00e8re. Ce petit pays est en train de faire un appel au reste du monde afin d\u2019avoir l\u2019appui d\u2019Etats et de citoyens responsables pour r\u00e9ussir la transition vers un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement plus soutenable et une \u00e9conomie post-p\u00e9troli\u00e8re.<\/p>\n
L\u2019initiative Yasun\u00ed-ITT tire son nom des trois forages d\u2019exploration (Ishpingo-Tambococha-Tiputini) creus\u00e9s dans le Parc naturel du Yasun\u00ed dans l\u2019Amazonie \u00e9quatorienne. Elle a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9e par des acteurs de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e9quatorienne (associations \u00e9cologiques, organisations indig\u00e8nes, mouvements sociaux, etc) dont certains sont arriv\u00e9s au pouvoir apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de Rafael Correa en 2006. C\u2019est notamment le cas d\u2019Alberto Acosta qui, en tant que ministre de l\u2019Energie et des Mines, a port\u00e9 ce projet au niveau politique. Il s\u2019agit de ne pas exploiter quelque 850 millions de barils de p\u00e9trole situ\u00e9s dans le Parc Yasun\u00ed, une r\u00e9serve naturelle qui contient une des plus importantes biodiversit\u00e9s dans le monde et o\u00f9 vivent des peuples en isolement volontaire\u00a0: les Tagaeri et les Taromenane. Mais en \u00e9change, l\u2019Equateur, en partant du principe de co-responsabilit\u00e9 pour les probl\u00e8mes environnementaux globaux, demande \u00e0 la communaut\u00e9 internationale une contribution \u00e0 hauteur de 50% de la manne financi\u00e8re dont il pourrait disposer s\u2019il exploitait ce p\u00e9trole. Aujourd\u2019hui, pour le gouvernement \u00e9quatorien, l\u2019Initiative Yasun\u00ed-ITT est un projet prioritaire, tant pour sa politique ext\u00e9rieure qu\u2019environnementale, et se propose d\u2019\u00eatre une alternative au Protocole de Kyoto pour affronter les changements climatiques, car elle ne se limite pas \u00e0 proposer la r\u00e9duction d\u2019\u00e9mission de gaz \u00e0 effet de serre mais \u00e0 les \u00e9viter. En effet, si ce projet puise dans les principes du Protocole de Kyoto et dans certains de ses m\u00e9canismes, il va plus loin en demandant une indemnisation afin de prot\u00e9ger la biodiversit\u00e9 d\u2019une partie importante de l\u2019Amazonie.<\/p>\n
Vers une soci\u00e9t\u00e9 de la bioconnaissance<\/strong><\/p>\n Le 3 ao\u00fbt, une \u00e9tape cruciale a \u00e9t\u00e9 franchie afin que l\u2019Initiative Yasuni-ITT puisse \u00eatre mise en \u0153uvre\u00a0: la signature, entre le gouvernement \u00e9quatorien et le PNUD (Programme des Nations Unies pour le D\u00e9veloppement), d\u2019un accord sur le fond financier charg\u00e9 de collecter l\u2019argent qui permettra \u00e0 cette utopie de devenir r\u00e9alit\u00e9. Le capital du Fond Yasuni-ITT sera investi exclusivement dans le d\u00e9veloppement de sources renouvelables d\u2019\u00e9nergie hydraulique, g\u00e9othermique, \u00e9olienne ou solaire, avec comme objectif un changement de la matrice d\u2019offre \u00e9nerg\u00e9tique et productive r\u00e9duisant l\u2019utilisation des combustibles fossiles. Les int\u00e9r\u00eats du Fond seront, eux, destin\u00e9s principalement aux projets suivants\u00a0: \u00e9viter la d\u00e9forestation et conserver de mani\u00e8re effective 44 Aires prot\u00e9g\u00e9es qui correspondent \u00e0 4,8 millions d\u2019hectares, soit 20% du territoire \u00e9quatorien\u00a0; engager la reforestation et la r\u00e9g\u00e9n\u00e9ration naturelle d\u2019un million d\u2019hectares de for\u00eat dont les sols sont actuellement menac\u00e9s par la d\u00e9gradation (r\u00e9duisant le taux de d\u00e9forestation de l\u2019Equateur, un des plus hauts d\u2019Am\u00e9rique du Sud)\u00a0; initialiser le d\u00e9veloppement social des zones d\u2019influence de l\u2019Initiative Yasuni-ITT avec l\u2019investissement dans l\u2019\u00e9ducation, la sant\u00e9, l\u2019habitat et dans la cr\u00e9ation d\u2019emplois dans des activit\u00e9s soutenables comme l\u2019\u00e9cotourisme\u00a0; investir dans la recherche et le d\u00e9veloppement en science et technologies avec comme objectif, \u00e0 moyen\/long terme, un changement de mod\u00e8le de d\u00e9veloppement pour aller vers une soci\u00e9t\u00e9 de la bioconnaissance.<\/p>\n La nature, sujet des politiques publiques<\/strong><\/p>\n Avec le projet ITT, le gouvernement \u00e9quatorien veut montrer le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement que doit suivre le pays. Ce mod\u00e8le est bas\u00e9 sur le respect des droits de la nature (reconnus dans la nouvelle Constitution de 2008), l\u2019\u00e9quit\u00e9 sociale et l\u2019utilisation de mani\u00e8re soutenable des ressources. L\u2019\u00c9quateur est le premier pays dans le monde \u00e0 reconna\u00eetre les \u00ab\u00a0droits de la nature\u00a0\u00bb. Ce concept est souvent d\u00e9cri\u00e9, car beaucoup pensent que cela signifie la fin des activit\u00e9s extractivistes ou encore l\u2019impossibilit\u00e9 de continuer les activit\u00e9s d\u2019autosubsistance comme dans le cas de la chasse ou de la p\u00eache pour certaines communaut\u00e9s indig\u00e8nes. Pourtant, les droits de la nature n\u2019impliquent pas cela. \u00ab\u00a0Cette proposition de droits implique que toute activit\u00e9 qui d\u00e9pend des ressources naturelles pourra se faire si cela n\u2019alt\u00e8re pas l\u2019action t\u00e9l\u00e9ologique et immanente de la nature, concept philosophique qui d\u00e9finit la capacit\u00e9 des \u00eatres vivants, la nature incluse, de se r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer ou de se gu\u00e9rir, et de continuer \u00e0 exister.\u00a0\u00bb\u00a0[1<\/a>] Ce qui est important c\u2019est que la nature est ainsi consid\u00e9r\u00e9e comme un \u00eatre vivant avec lequel on doit vivre en harmonie, et non comme quelque chose \u00e0 exploiter et \u00e0 commercialiser.<\/p>\n Cette nouvelle conception exclut une vision \u00e9conomique de la nature ce qui va nous obliger \u00e0 la construction d\u2019autres types de relations \u00e0 la nature en tant qu\u2019individus mais aussi en tant que soci\u00e9t\u00e9s. Avec les droits de la nature, on reconna\u00eet des obligations morales pour prot\u00e9ger et respecter l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des \u00e9cosyst\u00e8mes naturels et \u00e9viter la pollution environnementale. La nature passe d\u2019objet du d\u00e9veloppement au sein d\u2019une \u00e9conomie extractiviste et d\u2019un mod\u00e8le de d\u00e9veloppement ne tenant pas compte du patrimoine naturel, \u00e0 sujet des diff\u00e9rentes politiques publiques. Ainsi l\u2019Initiative Yasun\u00ed-ITT doit \u00eatre consid\u00e9r\u00e9e comme une politique publique qui respecterait les droits de la nature en incitant les \u00eatres humains \u00e0 vivre en harmonie avec la nature. Toutefois, ce n\u2019est pas une politique sp\u00e9cifiquement environnementale mais qui prend en compte des \u00e9l\u00e9ments \u00e9conomiques et sociaux avec une autre vision du d\u00e9veloppement, remettant en cause le caract\u00e8re principalement extractif (p\u00e9trole, for\u00eats) de l\u2019actuel mod\u00e8le.<\/p>\n \u00ab\u00a0Vivre Bien\u00a0\u00bb<\/strong><\/p>\n L\u2019Initiative Yasun\u00ed-ITT pourrait donc dessiner un nouveau mod\u00e8le de civilisation qui permettrait d\u2019articuler justice sociale et urgence \u00e9cologique. Pour cela, des r\u00e9formes structurelles profondes sont n\u00e9cessaires pour changer le mod\u00e8le actuel\u00a0; cela passe par des changements radicaux dans les moyens de production de biens ou d\u2019\u00e9nergie, ainsi que dans la soci\u00e9t\u00e9 de consommation, car le mode de d\u00e9veloppement actuel n\u2019est globalement pas viable.<\/p>\n Selon le ministre de la Planification et du D\u00e9veloppement, Ren\u00e9 Ramirez\u00a0[2<\/a>], le meilleur avantage comparatif du pays est sa biodiversit\u00e9, et le meilleur avantage comp\u00e9titif qu\u2019il pourrait avoir serait de savoir en profiter, \u00e0 travers la conservation de cette biodiversit\u00e9 et la construction d\u2019industries propres en relation, notamment, avec les biotechnologies. La strat\u00e9gie \u00e0 moyen\/long termes pour aboutir \u00e0 cette soci\u00e9t\u00e9 de la bioconnaissance et de services \u00e9co-touristiques communautaires est d\u00e9velopp\u00e9e dans le Plan nacional<\/em> para el Buen Vivir <\/em>Ce plan de d\u00e9veloppement a \u00e9t\u00e9 construit d\u00e8s 2007 et l\u2019arriv\u00e9e de Rafael Correa au pouvoir. Depuis, il a \u00e9t\u00e9 discut\u00e9 avec une forte participation de la soci\u00e9t\u00e9 civile \u00e9quatorienne et a \u00e9t\u00e9 am\u00e9lior\u00e9 pour devenir le \u00ab\u00a0Plan nacional para el Buen Vivir\u00a0\u00bb.\u00a0[3<\/a>] . Ce plan propose la construction d\u2019une nouvelle soci\u00e9t\u00e9 avec notamment deux questions fondamentales en lien direct avec l\u2019Initiative Yasun\u00ed-ITT\u00a0: 1) Comment passer de la conservation du p\u00e9trole sous terre \u00e0 une forme de g\u00e9n\u00e9ration de la richesse, de distribution et redistribution \u00e9conomique\u00a0? 2) Comment transformer la biodiversit\u00e9 en bioconnaissance, pour cr\u00e9er un autre type de soci\u00e9t\u00e9\u00a0?<\/p>\n L\u2019Initiative Yasun\u00ed-ITT est un exemple pour que l\u2019\u00e9conomie post-p\u00e9troli\u00e8re et la justice \u00e9cologique deviennent r\u00e9alit\u00e9. Elle nous oblige \u00e0 penser \u00e0 un autre type de d\u00e9veloppement qui ne soit plus fond\u00e9 sur l\u2019extraction des ressources naturelles mais qui prenne en compte une meilleure harmonie de l\u2019\u00eatre humain avec la nature. Elle repr\u00e9sente aussi un \u00e9tendard international qui commence \u00e0 identifier l\u2019Equateur avec une proposition nouvelle de construction d\u2019un nouveau pacte social pour vivre ensemble. Mais ce projet est insuffisant pris isol\u00e9ment, l\u2019Equateur doit aussi r\u00e9fl\u00e9chit \u00e0 comment conna\u00eetre et transformer cette information qu\u2019est la biodiversit\u00e9 en une valeur ajout\u00e9e qui g\u00e9n\u00e8re de la richesse pour la satisfaction des besoins humains, en lien avec le respect des droits de la nature. Pour mettre en place cet autre mod\u00e8le, l\u2019Equateur ne peut pas se permettre d\u2019arr\u00eater d\u2019exploiter le p\u00e9trole notamment pour disposer de ces ressources financi\u00e8res pour financer les r\u00e9formes n\u00e9cessaires \u00e0 cette transition. L\u2019objectif du gouvernement est d\u2019essayer de sortir de cette \u00e9conomie extractiviste ce qui n\u2019implique pas de \u00ab\u00a0fermer le robinet\u00a0\u00bb tout de suite, mais de diminuer peu \u00e0 peu le poids relatif du p\u00e9trole comme ressources de l\u2019Etat. Cela va prendre au moins 20 ans et l\u2019Initiative Yasun\u00ed-ITT en est la contribution la plus importante.<\/p>\n Notes<\/strong><\/p>\n [1<\/a>] Alberto Acosta, Esperanza Mart\u00ednez (compilateurs), Derechos de la Naturaleza. El futuro es ahora, Quito, Abya-Yala, 2009, p. 110.<\/p>\n [2<\/a>] Entretien r\u00e9alis\u00e9 par la journaliste Julie Banos \u00e0 Quito en avril 2010. Je remercie Julie Banos pour m\u2019avoir donn\u00e9 l\u2019enregistrement de cet entretien.<\/p>\n [3<\/a>] Le \u00ab\u00a0Buen Vivir\u00a0\u00bb (\u00ab\u00a0Vivre bien\u00a0\u00bb) est un concept adapt\u00e9 de la cosmovision des populations indig\u00e8nes et est pr\u00e9sent dans la Constitution \u00e9quatorienne, vot\u00e9e en 2008, en tant qu\u2019alternative au d\u00e9veloppement occidental. Ce plan est consultable sur le site de la SENPLADES (Secretaria nacional de planificaci\u00f3n y desarrollo)\u00a0: www.senplades.gov.ec<\/a><\/p>\n