Con el gobierno de Felipe Calder\u00f3n, Estados Unidos logr\u00f3 lo que siempre ambicion\u00f3: establecer en la Ciudad de M\u00e9xico un centro de espionaje. Y fue el ascenso del narcotr\u00e1fico en el pa\u00eds el que abri\u00f3 la puerta a todas las agencias de inteligencia estadunidenses, predominantemente militares, para que operen desde el Distrito Federal sin necesidad de encubrir a sus agentes como diplom\u00e1ticos.<\/p>\n
El establecimiento de la Oficina Binacional de Inteligencia (OBI) fue autorizado por Calder\u00f3n, luego de las negociaciones con Washington, que inici\u00f3 su predecesor, Vicente Fox Quesada. En los encuentros particip\u00f3 el director del Centro de Investigaci\u00f3n y Seguridad Nacional (Cisen), Guillermo Vald\u00e9s Castellanos, sin tomar en cuenta las objeciones de las Fuerzas Armadas.<\/p>\n
A trav\u00e9s de la OBI, Calder\u00f3n dio entrada ya a los agentes para que investiguen sin problemas a las organizaciones del crimen organizado y del narcotr\u00e1fico. Adem\u00e1s, pueden vigilar a las mismas dependencias gubernamentales, incluida la Secretar\u00eda de la Defensa Nacional, la Marina, as\u00ed como las representaciones diplom\u00e1ticas acreditadas en M\u00e9xico.<\/p>\n
Las instalaciones del cuartel general de los agentes del Pent\u00e1gono, la Agencia Central de Inteligencia (CIA, por sus siglas en ingl\u00e9s), el Bur\u00f3 Federal de Investigaci\u00f3n (FBI), as\u00ed como de los departamentos de Justicia, de Seguridad Interior y del Tesoro se localizan en el edificio comercial ubicado en el n\u00famero 265 de avenida Paseo de la Reforma, a unos 250 metros de la embajada de Estados Unidos.<\/p>\n
En la OBI es el Pent\u00e1gono el que tiene la presencia m\u00e1s significativa, pues desde ah\u00ed opera la Agencia de Inteligencia Militar (DIA), la Oficina Nacional de Reconocimiento (NRO) y la Agencia Nacional de Seguridad (NSA). Le sigue el Departamento de Justicia, tambi\u00e9n con tres agencias: el FBI, la agencia federal antinarc\u00f3ticos (DEA) y el Bur\u00f3 de Alcohol, Tabaco, Armas de Fuego y Explosivos (ATF).<\/p>\n
Con dos servicios est\u00e1 el Departamento de Seguridad Interior: Inteligencia de Guardia Costera (CGI) y la Oficina de Cumplimiento Aduanal y Migratorio (ICE); mientras que el Departamento del Tesoro tiene agentes de la Oficina de Inteligencia sobre Terrorismo y Asuntos Financieros (TFI).<\/p>\n
Adem\u00e1s, la OBI abri\u00f3 dos oficinas \u201csat\u00e9lites\u201d: una en Ciudad Ju\u00e1rez y otra en Tijuana, donde los agentes estadounidenses comandan \u201cfuerzas de tarea\u201d contra el narcotr\u00e1fico con el apoyo de personal mexicano.<\/p>\n
Se desconoce el n\u00famero de elementos de los servicios de inteligencia de Estados Unidos que trabajan en territorio mexicano con la autorizaci\u00f3n del Gobierno federal a partir de la apertura de la Oficina Binacional de Inteligencia OBI, anunciada el 31 de agosto pasado, pues las autoridades mantienen como informaci\u00f3n como \u201cclasificada\u201d.<\/p>\n
El edificio que ocupa la OBI en el Distrito Federal est\u00e1 a un lado de la Bolsa Mexicana de Valores y forma parte de lo que los servicios de seguridad e inteligencia mexicanos definen como el \u00e1rea de \u201cblancos suaves\u201d, en referencia a la eventualidad de un ataque a intereses de Estados Unidos en M\u00e9xico.<\/p>\n
En ese punto estrat\u00e9gico para Washington en el Distrito Federal, adem\u00e1s de la legaci\u00f3n de Estados Unidos y de la OBI se ubican representaciones de empresas trasnacionales como la Ford, American Airlines y los hoteles Marriot y Sheraton, entre otras.<\/p>\n
El edificio donde operan los servicios de inteligencia de Estados Unidos parece un inmueble m\u00e1s en esa zona que en alberga bancos, aseguradoras, oficinas de telecomunicaciones y comerciales y despachos privados. Lo \u00fanico que llama la atenci\u00f3n es la entrada y salida de ciudadanos estadounidenses.<\/p>\n
En el directorio del edificio aparecen los nombres de las firmas ocupantes hasta el piso 21. Pero a partir del 22 y los tres niveles de penthouse aparece solamente la leyenda \u201cocupado\u201d. Y en la azotea se observa una veintena de platos satelitales colocados justo encima del logotipo de la empresa de telecomunicaciones Axtel.<\/p>\n
\u201cEs la mejor cobertura para la operaci\u00f3n de las agencias\u201d, dijo una fuente al proporcionar la ubicaci\u00f3n de la OBI. La apariencia ordinaria del inmueble es la manera con la cual Estados Unidos suele disfrazar sus centros de inteligencia en todo el mundo.<\/p>\n
La recepci\u00f3n y el estacionamiento est\u00e1n resguardados por servicios de seguridad privados, mientras que elementos de la Secretar\u00eda de Seguridad P\u00fablica del Distrito Federal brindan apoyo en el entorno urbano.<\/p>\n
Adem\u00e1s, en las inmediaciones de la OBI el gobierno capitalino coloc\u00f3 c\u00e1maras especiales de vigilancia que cuentan con sirenas de alarma para observar los movimientos de peatones y veh\u00edculos.<\/p>\n
El alcance y poder de la OBI en M\u00e9xico es similar al del Centro de Inteligencia de El Paso, Texas (EPIC), que data de 1974 y opera exclusivamente para combatir el tr\u00e1fico de drogas, armas y lavado de dinero en la frontera entre M\u00e9xico y Estados Unidos.<\/p>\n
Desde el EPIC se han dise\u00f1ado estrategias contra el narcotr\u00e1fico y la delincuencia organizada de M\u00e9xico. Entre las m\u00e1s exitosas est\u00e1n la Operaci\u00f3n Tigre Blanco, que sirvi\u00f3 para investigar las actividades de la familia Hank Rhon en 1997; la captura y extradici\u00f3n, un a\u00f1o antes, de Juan Garc\u00eda \u00c1brego, l\u00edder del c\u00e1rtel del Golfo, y el descubrimiento de las narcofosas en Ciudad Ju\u00e1rez, Chihuahua, en 1998.<\/p>\n
Subordinaci\u00f3n<\/p>\n
Rebasado por el narcotr\u00e1fico, el gobierno de Felipe Calder\u00f3n acept\u00f3 el establecimiento de la OBI en M\u00e9xico a propuesta del entonces titular de la Direcci\u00f3n Nacional de Inteligencia de Estados Unidos (ODNI), al almirante Dennis Blair, quien en marzo pasado acompa\u00f1\u00f3 a la secretaria de Estado, Hillary Clinton, durante su visita de trabajo a M\u00e9xico.<\/p>\n
Seg\u00fan el acuerdo formal, en la nueva oficina los agentes estadounidenses interact\u00faan con sus contrapartes mexicanos bajo la coordinaci\u00f3n del Departamento de Estado y de la Secretar\u00eda de Relaciones Exteriores (SRE).<\/p>\n
Para el Pent\u00e1gono, la marcada presencia de sus agentes en M\u00e9xico tiene como prop\u00f3sito fusionar los servicios de inteligencia y espionaje de los dos pa\u00edses para identificar y explotar las vulnerabilidades de las organizaciones del narcotr\u00e1fico y de las bandas de la delincuencia organizada.<\/p>\n
Bajo esa directiva, dada a conocer el 18 de marzo \u00faltimo por el general V\u00edctor Eugene Renuart, entonces jefe del Comando Norte, en M\u00e9xico se han efectuado varios operativos contra narcotraficantes.<\/p>\n
Desde entonces, las principales acciones contra los capos de la droga han sido las ejecuciones de Arturo Beltr\u00e1n Leyva, El Barbas; Ignacio Nacho Coronel, y Ezequiel C\u00e1rdenas Guill\u00e9n, Tony Tormenta; adem\u00e1s de las detenciones de otros capos, como \u00c9dgar Valdez Villarreal, La Barbie.<\/p>\n
Desde la ejecuci\u00f3n de El Barbas en diciembre de 2009, los servicios de inteligencia estadounidenses, principalmente la DEA, han mencionado su participaci\u00f3n en distintos operativos: contra el propio Arturo Beltr\u00e1n Leyva; La Barbie; Teodoro Garc\u00eda Simental, El Teo ; Jos\u00e9 Gerardo \u00c1lvarez V\u00e1zquez, El Indio o El Chay\u00e1n, operador de los Beltr\u00e1n Leyva, y Carlos Ram\u00f3n Castro, El Cuate, un narcotraficante que trabajaba para varias organizaciones.<\/p>\n
Como parte de la necesidad del gobierno mexicano de justificar la militarizaci\u00f3n de la lucha contra el narcotr\u00e1fico, el Pent\u00e1gono ha fortalecido su cooperaci\u00f3n con las Fuerzas Armadas mexicanas. A principios de 2009, justo cuando el Departamento de Estado y la SRE afinaban los detalles sobre el establecimiento de la OBI, el Departamento de Defensa de Estados Unidos intensific\u00f3 el adiestramiento de militares mexicanos, tanto en M\u00e9xico como en varias bases militares estadounidenses.<\/p>\n
El entrenamiento ha constituido un hecho sin precedentes en la historia de las relaciones militares entre los dos pa\u00edses. Por primera vez, el Pent\u00e1gono ha desplazado desde Iraq y Afganist\u00e1n al centro de M\u00e9xico a sus oficiales especializados en ataques a grupos insurgentes y terroristas.<\/p>\n
En el caso de M\u00e9xico, los cursos que imparte el Departamento de Defensa se concentran en operaciones de inteligencia y ataque al narcotr\u00e1fico, aplicando t\u00e1cticas contrainsurgentes y antiterroristas, como lo hace en hizo en los dos pa\u00edses asi\u00e1ticos.<\/p>\n
Adem\u00e1s de los cursos que se imparten en M\u00e9xico, se ha incrementado el n\u00famero de efectivos de Fuerzas Especiales del Ej\u00e9rcito, Fuerza A\u00e9rea y la Marina que asiste a cursos de capacitaci\u00f3n especializada en labores de inteligencia en bases militares estadounidenses.<\/p>\n
Surgen enlaces<\/p>\n
La principal muestra de esa cooperaci\u00f3n es la presencia, por primera vez en la relaci\u00f3n bilateral, de un miembro del Ej\u00e9rcito Mexicano como \u201cenlace\u201d entre las Fuerzas Armadas en la base central del Comando Norte, en el estado de Colorado, seg\u00fan confirm\u00f3 a Proceso la oficina de prensa de ese comando.<\/p>\n
El mi\u00e9rcoles 10, el diario The Washington Post public\u00f3 en su primera plana una nota en la que informaba que ese enlace tambi\u00e9n opera como comandante adjunto del Instituto para la Seguridad y la Cooperaci\u00f3n del Hemisferio Occidental en el Fuerte Benning, en el estado de Atlanta. De los sesenta a los ochenta, esas instalaciones albergaron a la llamada Escuela de las Am\u00e9ricas, que pas\u00f3 a la historia como centro surtidor de dictadores latinoamericanos, que se caracterizaron por la sistem\u00e1tica violaci\u00f3n a los derechos humanos.<\/p>\n
Un funcionario estadounidense, quien declar\u00f3 al Post bajo condici\u00f3n de anonimato, afirma que, ante la gravedad de la narcoviolencia en M\u00e9xico, \u201chemos recibido la instrucci\u00f3n directa del Presidente (Barack Obama) y al m\u00e1s alto nivel, de realmente analizar qu\u00e9 m\u00e1s se puede hacer en esta cooperaci\u00f3n antinarc\u00f3ticos\u201d con M\u00e9xico.<\/p>\n
El establecimiento de la Oficina Binacional de Inteligencia (OBI) implica que, por primera vez en la historia de M\u00e9xico, la vigilancia, supervisi\u00f3n y calificaci\u00f3n del trabajo contra la delincuencia organizada de dependencias del Gobierno federal, incluidas las Fuerzas Armadas, recae en parte en funcionarios extranjeros.<\/p>\n
De acuerdo con el documento que dio a conocer la Casa Blanca el 25 de marzo de 2009 sobre la creaci\u00f3n de la OBI, la oficina tambi\u00e9n se encarga de vigilar el buen uso de los recursos que Washington proporciona al gobierno de Calder\u00f3n para combatir el narcotr\u00e1fico a trav\u00e9s de la Iniciativa M\u00e9rida.<\/p>\n
\u201cEstaremos coordinando nuestros esfuerzos con el gobierno de M\u00e9xico por medio del Grupo de Contacto de Alto Nivel (conformado por los gabinetes de seguridad de los pa\u00edses), que a su vez se relacionar\u00e1 con los nueve servicios de inteligencia responsables de supervisar la aplicaci\u00f3n de la Iniciativa M\u00e9rida\u201d, se dice en el documento difundido por la Casa Blanca (Proceso 1693).<\/p>\n
Un a\u00f1o m\u00e1s tarde, el 23 de marzo de 2010, Hillary Clinton anunci\u00f3 durante su visita de trabajo al Distrito Federal, en el marco de la puesta en pr\u00e1ctica del Plan M\u00e9rida, el establecimiento de dos \u201cprogramas pilotos\u201d en los corredores Tijuana-San Diego y Ciudad Ju\u00e1rez-El Paso.<\/p>\n
Los dos gobiernos informaron en un comunicado conjunto que, en el caso de Ciudad Ju\u00e1rez, el programa considera el desarrollo de \u201cun modelo del Gobierno mexicano de recolecci\u00f3n y an\u00e1lisis t\u00e1ctico de inteligencia\u201d para \u201ctomar acciones contra el narco, la extorsi\u00f3n, el secuestro y otras actividades delictivas\u201d.<\/p>\n
Sin embargo, en la pr\u00e1ctica la operaci\u00f3n de la OBI los servicios de seguridad e inteligencia mexicanos est\u00e1n subordinados a los de EU. Las agencias de ese pa\u00eds desplegaron expertos para \u201cguiar\u201d los trabajos de inteligencia, adem\u00e1s de que cuentan con \u201cun asesor de tiempo completo\u201d para \u201caumentar la capacidad de M\u00e9xico en el uso de las fuentes de informaci\u00f3n sobre las operaciones de los c\u00e1rteles y las pandillas\u201d.<\/p>\n